При оформлении права собственности на земельный участок, будущий собственник может и не подозревать, что находится на оформляемом земельном участке (или под ним): помимо обременений, ограничений и объектов недвижимости, указанных в документах на земельный участок, на нем могут находиться мелиоративные системы.
Об их существовании можно узнать, обратившись в ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз", где на основании данных паспортизации мелиоративных систем вам сообщат, есть ли мелиоративная система на вашем земельном участке (на основании ст. 18 ФЗ от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель»).
Так как мелиоративные системы считаются не обременением, а улучшением земельного участка и как обременение в документах не фигурируют, при обращении к предыдущему собственнику вам могут сообщить, что мелиорация давно списана и нигде не числится. Это не так, государственная собственность не может быть списана с баланса решением собрания хозяйствующего субъекта участка. Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2013 г. N 294/13, поскольку мелиоративные системы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, являются его неотъемлемой частью и должны следовать судьбе этого земельного участка.
То есть собственник земельного участка, на котором расположены мелиоративные системы, должен соблюдать Правила эксплуатации мелиоративных систем, проводить основные мероприятия, обеспечивающие нормальное состояние осушительной системы:
-удалять из проводящих каналов и водоприемников случайно попавшие предметы, затрудняющие свободное течение воды;
- скашивать травянистую растительность;
- вырубать кустарник на откосах и бермах каналов, защитных валов и дамб;
- не допускать зарастание берегов осушительных каналов.
Непроведение вышеперечисленных мероприятий приводит к заболачиванию земель, а так же предусматривает привлечение к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.10.10 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы. В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О мелиорации земель» от10.01.1996 № 4-ФЗ, граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
По вышеперечисленным фактам существует судебная практика: решение Арбитражного суда г. Ярославль № А82-14976/2016 от 28 апреля 2017 года, постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции г. Киров № А82-14976/2016 от 08 августа 2017 года.
Начальник отдела сельского хозяйства управления АПК , архитектуры и земельных отношений администрации РМР - Розова С.Ю.
Государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по ЯО - М.С.Сергеева