Муниципальная целевая программа «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений образования Рыбинского муниципального района на 2013 – 2015 годы»
Паспорт программы
1. |
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений образования Рыбинского муниципального района на 2013 – 2015 годы» (далее – Программа) |
2. |
Основания для разработки |
1. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271); 2. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»; 3. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»; 4. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.11.12.2009 г. № 655 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования»; 5. Решение коллегии департамента образования Ярославской области от 02.12.2010 «Об основных направлениях развития системы образования Ярославской области на 2011 – 2013 годы»; 6. Федеральный Закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании»; 7. Федеральный Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 8. Областная целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011-2014 гг. (утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 17.02.2011 года № 90-п). 9. Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области» на 2011-2014 гг. (утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 30.06.2011 года № 493-п). |
3. |
Заказчик программы |
Администрация Рыбинского муниципального района |
4. |
Разработчик программы |
Управление образования администрации Рыбинского муниципального района. |
5. |
Исполнители программы |
Управление образования администрации Рыбинского муниципального района. |
6. |
Цель и задача программы |
Цель: - укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Рыбинского муниципального района и обеспечение их безопасности. Задачи: - осуществить необходимые работы по ремонту зданий, благоустройству территорий; - минимизировать предписания надзорных служб; - создать условия для обеспечения комфортных, безопасных, современных условий образования, направленных на повышение качества образования. |
7. |
Перечень разделов программы |
Паспорт Программы. 1. Анализ и оценка проблемы
4. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам
ее реализации
|
8. |
Сроки реализации |
2013 - 2015 годы |
9. |
Объемы и источники финансирования |
Общая потребность в финансовых средствах – 27 392,3 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 198,6 тыс. руб., из них в: 2013 году – 198,6 тыс. руб.; средства областного бюджета – 16 932,7 тыс. руб., из них в: 2013 году – 5680,9 тыс. руб.; 2014 году – 4013,0 тыс. руб.; 2015 году – 7238,8 тыс. руб.; средства местного бюджета – 8 788,6 тыс. руб., из них в: 2013 году – 7 632,0 тыс. руб.; 2014 году – 401,3 тыс. руб.; 2015 году – 755,3 тыс. руб. |
10 |
Управление и контроль реализации программы |
Смирнова Т.А.- первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района
|
11. |
Основные ожидаемые результаты реализации программы |
- сохранение и укрепление материально-технической базы в образовательных учреждениях; - ввод в эксплуатацию до конца 2015 года построенных и реконструированных учреждений образования в количестве 3 учреждений. - создание условий для обеспечения комплексной безопасности обучающихся и воспитанников в соответствии с требованиями Госпожнадзора, Роспотребнадзора, антитеррористической защищенности. |
1. Анализ и оценка проблемы
Основными стратегическими целями развития системы образования Рыбинского муниципального района являются:
– обеспечение доступности качественного образования, повышение его эффективности,
- совершенствование материально- технической базы образовательных учреждений.
Система дошкольного образования в Рыбинском муниципальном районе представлена 23 образовательными учреждениями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования. Она включает:
14 детских садов, 2 начальные школы - детский сад, 7 школ с дошкольными группами.
В период с 2006 по 2012 год количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, увеличилось на 595 человек. Дополнительно открыта 31 дошкольная группа.
В 2013 году планируется открытие дополнительной дошкольной группы (15 мест) в д/с п. Погорелка, в 2014 году – открытие нового дошкольного учреждения на 75 мест в п. Искра Октября.
В настоящее время в Рыбинском муниципальном районе функционируют 13 учреждений среднего (полного) общего образования, 3 учреждения основного общего образования, 1 — открытая (сменная) общеобразовательная школа, 1 учреждение - специально-коррекционная школа - интернат.
С 1 сентября 2012 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается 2115 человек, из них: 218 первоклассников (на 10 человек больше, чем в прошлом учебном году); 94 десятиклассника (на 20 человек больше, чем в прошлом учебном году); 130 – обучающихся открытой (сменной) школы.
В 2013 году функционирует 2 учреждения дополнительного образования детей, в настоящее время ведется работа по реорганизации учреждений путём присоединения Станции юных натуралистов к ЦДТ «Город мастеров», в которых занимаются 1 483 человека.
В последние годы в Рыбинском муниципальном районе проводится большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. Но темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства, поэтому многие образовательные учреждения требуют капитального ремонта и реконструкции. Указанные факторы негативно влияют на образовательный процесс, создают угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников.
Для обеспечения антитеррористической защищённости образовательных учреждений необходима установка видеонаблюдения в Болтинской, Глебовской, Каменниковской, Ломовской, Милюшинской, Николо-Кормской, Песоченской, Сретенской, Тихменевской, Шашковской СОШ, Покровской, Середневской ООШ, Арефинской СКШИ;
Расширение доступа к качественному образованию упирается в такие проблемы, как несоответствие условий в ряде учреждений требованиям Роспотребнадзора и Госпожнадзора, стареющая материально-техническая база образовательных учреждений.
В связи с этим в 2013-2015 гг. необходимо провести в ряде учреждений строительство и восстановление теневых навесов, ремонты туалетов, кровли, медицинских блоков, умывальных, системы отопления, крыльца, бомбоубежища, помещений, заменить электропроводку, подвести горячую воду в кабинеты начальных классов; оборудовать эвакуационные выходы, модернизировать АПС, заменить двери на эвакуационных выходах
Риском реализации мероприятий Программы можно выделить следующие: недофинансирование мероприятий Программы из областного бюджета; удорожание строительных материалов.
2.Цели и задачи Программы
Цель Программы: укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Рыбинского муниципального района и обеспечение их безопасности.
Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи: осуществить необходимые работы по ремонту зданий, благоустройству территорий; минимизировать предписания надзорных служб; создать условия для обеспечения комфортных, безопасных, современных условий образования, направленных на повышение качества образования.
Осмысление приоритетных направлений развития системы образования в России и
Ярославской области, анализ внешней и внутренней среды системы образования Рыбинского муниципального района, прогнозирование перспективных векторов развития муниципальной системы образования позволили определить следующие направления реализации программы: текущие и капитальные ремонты образовательных учреждений; обеспечение условий безопасного функционирования образовательных учреждений.
4. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам.
Программа реализуется за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района и средств областного бюджета. Объем затрат на реализацию мероприятий составит 27 392,3 тыс. рублей.
Источник финансирования |
Объем средств по годам, тыс. руб. |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|
Целевые средства бюджета Рыбинского муниципального района |
7 632,0 |
401,3 |
755,3 |
Областные средства |
5 680,9 |
4013,0 |
7 238,8 |
Федеральные средства |
198,6 |
|
|
ВСЕГО: |
13 511,5 |
4 414,3 |
7 994,1 |
Затраты на реализацию Программы должны уточняться при формировании годовых планов реализации Программы, наличия акта технического состояния или дефектной ведомости, подтверждающих необходимость проведения ремонта (объекта) учреждения образования, проектно-сметной документации. Ресурсное обеспечение Программы в разрезе программных мероприятий предоставлено в Перечне мероприятий.
Сумма финансирования уточняется при внесении изменений в Закон Ярославской области № 72-З от 27.12.2012 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014-2015г.г.» и в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 382 от 27.12.2012г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014-2015гг.».
5. Управление программой и контроль хода ее реализации
Система управления реализацией Программы предполагает реализацию следующих основных направлений: Координация работы по подготовке материальной базы для организации образовательного процесса обучающихся и воспитанников с участием Управления образования, образовательных учреждений; Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Контроль реализации Программы осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района Смирновой Т.А.
Общую координацию, текущее руководство и оперативный контроль хода реализации Программы, ответственность за её эффективность и результативность осуществляет Управление образования.
Проверка целевого использования средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы
№ п\п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы |
Плановое значение по годам |
||
2013 |
2014 |
2015 |
||||
1. |
доля учреждений, материальная база которых соответствует современным требованиям |
%
|
65 |
75 |
83 |
95 |
2. |
доля учреждений, условия безопасности в которых соответствует современным требованиям |
%
|
45 |
60 |
80 |
95 |
3. |
Количество введенных в эксплуатацию, построенных и реконструируемых образовательных учреждений |
Число построенных и реконструируемых учреждений |
0 |
1 |
2 |
3 |
7.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Под эффективностью реализации понимается достижение поставленных Программой конечных результатов ее реализации.
Оценка эффективности реализации Программы предполагает анализ полученных данных с последующей координацией мероприятий, проведение социологических опросов родителей и детей.
Проверка целевого использования средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
При расчете показателя эффективности используются следующие основные елевые показатели:
№ п\п |
Наименование показателя |
Значения показателя |
|
1. |
Количество образовательных учреждений, в которых проведены капитальные и текущие ремонты, созданы условия безопасности |
24 |
|
2. |
Количество образовательных учреждений, в которых выполнены предписания Роспотребнадзора |
30 |
|
3. |
Количество образовательных учреждений, в которых выполнены предписания Госпожнадзора |
13 |
|
4. |
Количество образовательных учреждений, в которых выполнены предписания УВД по Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району |
12 |
|
При значении показателя эффективности 90 % и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 85% и менее - низкой