Отчёт по акту проверки Шашковского центра досуга

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

О Т Ч Е Т

по акту проверки деятельности Муниципального учреждения культуры «Шашковский центр досуга» на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов.

г. Рыбинск, «29» мая 2012 года

В соответствии с распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района от 12.04.2012г № 01-01/6, на основании плана контрольной работы Контрольно-счётной палаты Рыбинского муниципального района на 2012 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района от 12.01.2012 № 01-01/1 (в редакции распоряжения от 20.02.2012 № 01-01/4), инспекцией в составе:

Руководитель инспекции: Рыбаков Андрей Витальевич - председатель Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района;

Члены инспекции:

Соколова Татьяна Кимовна – консультант Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района;

Ершова Екатерина Александровна – главный специалист Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района,

проведена проверка Муниципального учреждения культуры «Шашковский центр досуга» (далее по тексту – МУК «Шашковский ЦД»), ИНН 7610053567, расположенного по адресу: 152964 Ярославская область, Рыбинский район, пос. Шашково, ул. Юбилейная, д. 32.

Директором учреждения в проверяемом периоде являлся Кутузов Н.С.. Бухгалтерский учет осуществлялся муниципальным учреждением Рыбинского муниципального района «Централизованная бухгалтерия» (директор - Королькова О.Е.) на основании договора о бухгалтерском обслуживании от 01.02.2010.

Уполномоченным органом при размещении заказов для МУК «Шашковский ЦД» является Администрация Рыбинского муниципального района.

Адрес уполномоченного органа: 152903, Ярославская область, Рыбинский район, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, 1а.

Проверяемый период: с 01.01.2011 по 31.12.2011

Сроки осуществления проверки: с 20.04.2012 по 14.05.2012

Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов.

Предмет проверки: соблюдение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и иных нормативных правовых актов РФ в сфере размещения заказов.

Руководствуясь статьей 17 Закона, инспекция

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения проверки инспекцией были изучены представленные к проверке документы, сведения за проверяемый период и установлено:

1. В 2011 году для нужд МУК «Шашковский ЦД» была проведена одна процедура размещения заказа:

- путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме - 1.

По результатам открытого аукциона в электронной форме на право выполнения работ по ремонту мягкой кровли здания МУК «Шашковский ЦД» (886 кв.м.) победителем было признано Общество с ограниченной ответственностью «Глэднэс», ИНН 7604161740 (далее по тесту – ООО «Глэднэс»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 41.12 Закона 12.09.2011 МУК «Шашковский ЦД» заключило с ООО «Глэднэс» Муниципальный контракт № 0171300003911000081-0258744-03 (далее - Контракт). Согласно условиям Контракта подрядчик, ООО «Глэднэс», определил способ обеспечения исполнения контракта как договор поручительства.

Договор поручительства от 05.09.2011 № 11188-2011-076 был заключен между МУК «Шашковский ЦД», ООО «Глэднэс» и Обществом с ограниченной ответственностью «Интерстрой», ИНН 7706640260 (далее по тексту – ООО «Интерстрой), которое выступило в качестве поручителя.

Следует отметить, что ООО «Интерстрой», ИНН 7706640260, включен в список организаций, предоставляющих в качестве обеспечения исполнения контракта договора поручительства, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов, приложенный к информационному письму ФАС России от 30 декабря 2011 исх. № ИА/49407 «О мошенничестве при предоставлении договоров поручительства в качестве обеспечения исполнения государственных и муниципальных контрактов».

2. В нарушение пункта 1 статьи 55 Закона муниципальный заказ на снабжение тепловой энергией в I квартале 2011 года размещен путём заключением гражданско-правового договора.

Так как в 1 квартале 2011 года суммарная стоимость услуг по снабжению теплоэнергией составила 124 828,71 рублей, что превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельного размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами при размещении заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение квартала, следовало заключить муниципальный контракт согласно требованиям статьи 9 Закона.

МУК «Шашковский ЦД» заключил гражданско-правовой договор на снабжение тепловой энергией в 1 квартале 2011 года от 1 января 2011 года №876/1/А с Муниципальным унитарным предприятием Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы», который не в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым при составлении муниципального контракта, например, отсутствует обязательное условие об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (п. 10 ст. 9 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Закона, инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать МУК «Шашковский ЦД» нарушившим положения:

- п. 1 ст. 55 Закона при осуществлении закупок в I квартале 2011 года;

2. Предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, не выдавать, так как указанные нарушения не повлияли на результаты размещения заказов.

3. Материалы по факту, изложенному в п.2 акта, в правоохранительные органы не передавать, так как нарушения, установленные при проверке, не содержат признаков административного правонарушения.

4. Указать МУК «Шашковский ЦД» на необходимость:

- производить размещение муниципального заказа строго в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Направить копию акта проверки директору МУК «Шашковский ЦД» Кутузову Н.С. в течение десяти рабочих дней со дня его подписания.

6. Разместить акт проверки на официальном сайте РФ в сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, в установленный срок не представлены.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Рыбинского муниципального района: А.В. Рыбаков