АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Рыбинского муниципального района»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Рыбинского муниципального района» (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Регламент определяет:

- сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги «Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Рыбинского муниципального района» (далее – муниципальная услуга).

1.3. Получателями муниципальной услуги являются жители Рыбинского муниципального района, областные федерации по видам спорта, иные физкультурно-спортивные организации.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.4.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляет Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района (далее - Управление).

Местонахождение и почтовый адрес Управления: ул. Свободы, д. 17, г. Рыбинск, 152903.

График работы Управления: - понедельник – четверг: 08.00 – 17.00;

• пятница: 08.00 - 16.00;
• обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;
• суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4.2. Телефоны для справок: (4855) 22-36-78; (факс) 22-25-27;

Адрес электронной почты: E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

1.4.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в Управлении в устной форме, а также с использованием телефонной связи и электронного информирования. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

1.4.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления в течение всего срока предоставления муниципальной услуги. Для получения информации заинтересованные лица в праве обратиться:

• в устной форме лично;
• по телефону;
• через электронную почту Управления (E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

1.4.5. Если информация, полученная в устной форме в Управлении, не удовлетворяет заявителя, то заявитель в праве в письменном виде обратиться в адрес начальника Управления, курирующего предоставление муниципальной услуги (152903, г. Рыбинск Ярославской области, ул. Свободы д.17).

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.6. Консультации (справки) в ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются по вопросам:

• перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
• сроков предоставления муниципальной услуги;
• другим вопросам, непосредственно касающимся предоставления муниципальной услуги.

1.4.7. Информирование граждан организуется следующим образом:

• индивидуальное информирование;
• публичное информирование;

1.4.8. Информирование проводится в форме:

• устного информирования;
• письменного информирования;
• размещения информации на сайте администрации Рыбинского муниципального районаhttp://www.admrmr.ru/.

1.4.9. Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется специалистами Управления:

• при личном обращении;
• по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.

Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления.

1.4.10. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Управления осуществляется путем почтовых отправлений.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

1.4.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее СМИ).

1.4.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение на официальном Интернет - сайте администрации Рыбинского муниципального района http://www.admrmr.ru/).

1.4.13. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей.

Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, сотрудник Управления, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название Управления.

В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги - «Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Рыбинского муниципального района».

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу — Управление по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

• календарный план (далее – КП) спортивно-массовых мероприятий на год, утверждаемый постановлением администрации Рыбинского муниципального района и размещаемый на Интернет – сайте администрации Рыбинского муниципального района http://www.admrmr.ru/.

• положение о комплексной Спартакиаде трудящихся и жителей Рыбинского муниципального района;

• положение о комплексной Спартакиаде обучающихся Рыбинского муниципального района;

• проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Рыбинского муниципального района.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги — согласно КП.

2.4.1. В КП включаются физкультурные мероприятия для различных слоев и социальных групп населения, способствующие развитию массовой физической культуры.

2.4.2. В КП включаются спортивные мероприятия по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее – ВРВС), представляющие собой целостную систему спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий, решающую задачи по развитию вида спорта.

2.4.3. Предложения для включения спортивных мероприятий в КП по виду спорта на очередной календарный год (далее – предложения) представляются в Управление не позднее 30 августа предшествующего года по зимним видам спорта и 30 сентября предшествующего года по летним видам спорта.

Общий срок предоставления услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

2.4.4. Датой принятия к рассмотрению заявления о предоставлении услуги считается дата регистрации в журнале регистрации поступившего заявления, в течение трёх дней со дня обращения. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

• Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Российская газета, 08.12.2007, № 276);
• Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 года № 48 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16.02.2009, № 7);
• приказом Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму от 28 сентября 2004 года № 273 «О Всероссийском реестре видов спорта (ВРВС)» ;
• государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52024 - 2003 «Услуги физкультурно- оздоровительные и спортивные. Общие требования» (принят постановлением Госстандарта РФ от 18.03.2003г.№80-ст);
• решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.11.2009г. № 516 «Об Управлении по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района».

2.6. Исчерпывающий перечень документов , необходимых для предоставления муниципальной услуги:

• заявление (предложение).

Заявление составляется по форме согласно Приложению 1.

Заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в устном виде посредством телефонной связи или при личном обращении, а также в письменном виде.

2.7. Основания для приостановления предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов:

2.7.1. Предоставление услуги заявителю может быть приостановлено в случае:

• представления документов, не позволяющих сформировать полное представление о предполагаемом к включению в КП мероприятии.

2.7.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.7.3. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

• представление документов с нарушением срока их подачи, установленного пунктом 2.4.3. данного раздела Регламента;
• несоответствие программы физкультурных или спортивных мероприятий положению о ВРВС;
• малочисленность участников физкультурного или спортивного мероприятия с учетом специфики вида спорта и системы проведения конкретных физкультурных или спортивных соревнований;
• отсутствие спортивных судей с соответствующей квалификационной категорией;
• отсутствие спортивных сооружений или спортивной базы, соответствующих правилам проведения физкультурного или спортивного мероприятия заявляемого уровня.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.

2.9. Заявитель предоставляет заявление посредством личного обращения или по почте, в том числе электронной. Заявление регистрируется в день его поступления в журнале регистрации входящих документов с указанием в нем даты, входящего номера и передается на исполнение муниципальной услуги. Максимальное время принятия и регистрации письменного обращения составляет 20 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги — 30 минут.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы необходимым инвентарем, оборудованием, оргтехникой позволяющей организовать качественное и безопасное предоставление муниципальной услуги.

Текстовая информация размещается на информационных стендах в месте предполагаемом для проведения мероприятия.

2.11. Показателями доступности муниципальной услуги является:

а) возможность получения полной информации о планируемых мероприятиях, их итогах на официальном сайте администрации Рыбинского муниципального района www.admrmr.ru, в средствах массовой информации Рыбинского муниципального района.

б) возможность участия в мероприятиях.

2.12. Показателями качества муниципальной услуги являются:

• процент выполнения КП;
• удовлетворенность потребителей услуг (количество обоснованных жалоб);
• численность населения, которые воспользовались муниципальной услугой (участников мероприятия).

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

• прием и регистрация предложений, заявлений (по форме согласно приложению 1);
• рассмотрение предложений;
• включение физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в КП или мотивированный отказ во включении его в КП.

3.2. Прием и регистрация предложений.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление предложений от заявителя в Управление.

Предложения принимаются специалистом Управления, к компетенции которого относится прием и регистрация входящей корреспонденции. Специалист Управления регистрирует их в журнале регистрации входящих документов.

Срок регистрации предложений – не более 3 дней с момента поступления.

Результат процедуры – зарегистрированные предложения.

3.3. Рассмотрение представленных предложений.

Основанием для начала административной процедуры является поступление предложений специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Специалист Управления, к компетенции которого относится прием и регистрация входящей корреспонденции, после регистрации направляет предложения начальнику Управления для вынесения резолюции.

Начальник Управления выносит резолюцию и направляет предложения на рассмотрение начальнику отдела спорта Управления по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района (далее – отдел).

Начальник отдела, при рассмотрении предложений анализирует необходимость проведения мероприятия по следующим критериям:

• соответствие программы мероприятия положению о ВРВС и правилам проведения соревнований по виду спорта;
• уровень развития данного вида спорта в Рыбинском районе;
• количество занимающихся данным видом спорта в Рыбинском районе;
• наличие квалифицированных кадров для проведения мероприятия;
• наличие спортивной базы для проведения данного мероприятия.

При положительном решении начальник отдела, по телефону информирует заявителя о включении физкультурного мероприятия и спортивного мероприятия в КП.

Административная процедура осуществляется в течение 27 дней с момента регистрации предложений.

Результат процедуры – положительное решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Включение физкультурного мероприятия и спортивного мероприятия в КП или мотивированный отказ во включении его КП.

Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения предложений.

При положительном решении начальник отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, включает физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие в КП и уведомляет об этом заявителя в письменной (произвольной) форме. Уведомление заверяется подписью начальника Управления.

При отрицательном решении начальник отдела, подготавливает мотивированное уведомление в письменной (произвольной) форме об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью начальника Управления.

Административная процедура осуществляется в течение 3 дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в ее предоставлении.

Результат процедуры – извещение заявителя о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Физкультурное мероприятие и спортивное мероприятие исключаются из КП в следующих случаях:

• исключение вида спорта, спортивной дисциплины из второго или четвертого раздела ВРВС – для спортивных мероприятий;
• приостановление или отзыв государственной аккредитации – для физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых общероссийскими спортивными федерациями.

3.6. Изменения и дополнения в КП вносятся в следующих случаях:

• включение вида спорта, спортивной дисциплины в ВРВС;
• внесение изменений в ВРВС в связи с объединением или разделением видов спорта.

Изменения и дополнения вносятся по инициативе заявителей, указанных в пункте 2.3. раздела 2 Регламента.

Изменения и дополнения в КП также вносятся по инициативе Управления – для физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в КП по инициативе Управления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Персональный контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений, осуществляется специалистом Управления, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей, результатов исполнения муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного специалиста Управления. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав потребителей в результате исполнения муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения муниципальной услуги по отдельным видам прав, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов исполнения муниципальной услуги).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

5.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы в административном порядке или судебном в соответствии с законом.

5.2. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления осуществляется путем направления письменной жалобы на имя начальника Управления.

В отношении начальника Управления жалоба подается в администрацию Рыбинского муниципального района на имя Главы Рыбинского муниципального района.

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование Управления или администрации Рыбинского муниципального района, в которые направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом Управления, делается ее копия, которая выдается заявителю на руки. Оригинал жалобы остается в Управлении и вместе с копиями материалов, представленных заявителями, передается начальнику Управления для рассмотрения.

Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.5. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица.

На личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты Управления образования или администрации Рыбинского муниципального района.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к лицу, допустившему в ходе осуществления административной процедуры предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае жалобы заявителя о том же предмете и по тем же основаниям, которые ранее уже рассматривались Управлением и по которым было вынесено решение в установленном порядке.

5.8. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.