П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ
Рыбинского муниципального района
Об утверждении положения об оценке
целесообразности сохранения или
преобразования (ликвидации)
муниципальных унитарных предприятий
Рыбинского муниципального района.
В целях реализации муниципальной целевой программы "Реформирование муниципальных финансов Рыбинского муниципального района на 2010 - 2011 годы», утвержденной постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 06.11.2009 N 3006
администрация Рыбинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение об оценке целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района согласно Приложению к настоящему постановлению.
- Постановление вступает в силу с момента подписания.
- Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района – начальника Управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района Кустикову О. И.
муниципального района
Приложение
к постановлению
администрации Рыбинского
муниципального района
от 30.06.2011г. № 1321
Положение
об оценке целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района.
- Система критериев оценки целесообразности сохранения муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района
- В целях принятия решений о целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района (далее - предприятия) применяется механизм оценки, основанный на двухкомпонентной системе качественных и количественных критериев.
- К качественным критериям, определяющим объективную необходимость деятельности предприятий, относятся:
осуществление деятельности в целях решения социальных задач, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами государственной власти;
удовлетворение предприятием потребности юридических и физических лиц в товарах (работах, услугах) на территории Рыбинского муниципального района;
отсутствие хозяйствующих субъектов иной организационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности, производство аналогичных товаров (работ, услуг);
участие предприятия в реализации приоритетных национальных проектов, программы социально-экономического развития Рыбинского муниципального района, федеральной, областной целевой программы, муниципальной целевой программы; - Количественные критерии оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) предприятия представляют собой совокупность основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, эффективности труда и затрат, ликвидности и финансовой устойчивости.
- Порядок оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) предприятий (далее - оценка)
- Оценка осуществляется балансовой комиссией Рыбинского муниципального района (далее - комиссия), не реже одного раза в год в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом.
- Оценка проводится по каждому предприятию, осуществляющему на момент оценки хозяйственную деятельность и не находящемуся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.
- В срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, в балансовую комиссию Рыбинского муниципального района представляется:
- структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, в функциональном подчинении которого находится предприятие, информация о результатах деятельности предприятия в сравнении с результатами деятельности частных предприятий и организаций, а также предложения по организации работы предприятия.
- Материалы для рассмотрения комиссией формируются структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, в функциональном подчинении которого находится предприятие на основании данных учредительных документов, финансовой отчетности предприятия, отчета руководителя предприятия.
- Оценка осуществляется по балльной системе согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению. Итоговые оценки составляют сумму баллов раздельно по качественным и количественным критериям.
- Качественные показатели применяются для принятия рекомендации:
- О сохранении предприятия.
- О ликвидации предприятия.
- О сохранении предприятия с условием повторного рассмотрения материалов в срок не позднее 30 ноября текущего года.
- О реорганизации предприятия.
- При этом если итоговая оценка по качественным критериям составляет два и более балла, то комиссия рекомендует сохранить предприятие.
- Количественные показатели применяются для принятия решения о повышении эффективности использования имущества Рыбинского муниципального района.
При этом если комиссией дана рекомендация в соответствии с подпунктом 2.6.1 либо подпунктом 2.6.3. Положения и оценка по количественным критериям ниже 50 баллов, в отношении такого предприятия структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, в функциональном подчинении которого находится предприятие, в течение месяца с даты составления протокола заседания комиссии в комиссию должны быть представлены предложения, направленные на повышение эффективности деятельности такого предприятия. - На основании рекомендаций комиссии управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района подготавливает проекты распорядительных документов.
- Решение о сохранении или преобразовании (ликвидации) предприятий принимает глава Рыбинского муниципального района.
- Результаты оценки по качественным и количественным критериям направляются комиссией в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
Заместитель главы администрации-
начальник управления
экономики и финансов администрации
Рыбинского муниципального района
Приложение 1
к Положению
Качественные критерии оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района
N
п/п |
Наименование критерия
оценки |
Значение критерия оценки
|
Оценка
критерия, баллы |
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Осуществление деятельности
в целях решения социальных задач, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами государственной власти |
предприятие осуществляет такую
деятельность |
1
|
предприятие не осуществляет
такой деятельности |
0
|
||
2
|
Удовлетворение предприятием
потребности юридических и физических лиц в товарах (работах, услугах) на территории Рыбинского муниципального района |
предприятие реализует на
территории Рыбинского муниципального района более 50 процентов от объема производимых (реализуемых, потребляемых) товаров (работ, услуг) |
1
|
предприятие реализует на
территории Рыбинского муниципального района 50 и менее процентов от объема производимых (реализуемых, потребляемых) товаров (работ, услуг) |
0
|
||
3
|
Отсутствие хозяйствующих
субъектов иной организационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности, производство аналогичных товаров (работ, услуг) |
на территории Рыбинского муниципального района
отсутствуют такие субъекты |
1
|
на территории Рыбинского муниципального района присутствуют такие
субъекты |
0
|
||
4
|
Участие предприятия в
реализации приоритетных национальных проектов, программы социально - экономического развития Рыбинского муниципального района, федеральной областной или муниципальной целевой программы |
предприятие участвует в
реализации таких программ, проектов, планов |
1
|
предприятие не участвует в
реализации таких программ, проектов, планов |
0
|
Приложение 2
к Положению
Количественные критерии оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района
№ п/п
|
Наименование критерия
|
Значение критерия
|
Оценка критерия, баллы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Выручка от реализации продукции (работ, услуг) в отчетном периоде
|
выручка выше показателя года, предшествующего отчетному году
|
5
|
выручка равна показателю года, предшествующего отчетному году, или ниже этого показателя не более чем на 3%
|
2,5
|
||
выручка ниже показателя года, предшествующего отчетному году более чем на 3%
|
|
||
2
|
Чистая прибыль (убыток) за отчетный период
|
чистая прибыль равна или выше показателя года, предшествующего отчетному году
|
5
|
чистая прибыль ниже показателя года, предшествующего отчетному году
|
2,5
|
||
чистая прибыль отсутствует
|
0
|
||
3
|
Чистые активы
|
чистые активы выше показателя года, предшествующего отчетному году
|
10
|
чистые активы равны показателю года, предшествующего отчетному году, или ниже этого показателя
|
5
|
||
чистые активы меньше уставного капитала
|
0
|
||
4
|
Общая рентабельность
|
Общая рентабельность выше 10%
|
10
|
Общая рентабельность от 0 до 10%
|
5
|
||
Общая рентабельность ниже 0%
|
0
|
||
5
|
Часть чистой прибыли (дивиденды), перечисленная в местный бюджет
|
к <*> равен или выше 1,5 чп
|
20
|
к от 1,0 до 1,5 чп
|
10
|
||
к ниже 1,0 чп
|
0
|
||
6
|
Производительность труда
|
Производительность труда опережает темп роста средней заработной платы
|
10
|
Производительность труда на уровне темпа роста средней заработной платы
|
5
|
||
Производительность труда ниже темпа роста средней заработной платы
|
0
|
||
7
|
Уровень затрат
|
Уровень затрат ниже уровня затрат года, предшествующего отчетному году
|
10
|
Уровень затрат равен уровню затрат года, предшествующего отчетному году
|
5
|
||
Уровень затрат выше уровня затрат года, предшествующего отчетному году
|
0
|
||
8
|
Рентабельность продаж
|
Рентабельность продаж выше 10%
|
10
|
Рентабельность продаж от 0 до 10%
|
5
|
||
Рентабельность продаж ниже 0%
|
0
|
||
9
|
Средняя заработная плата
|
Средняя заработная плата превышает величину прожиточного минимума, установленную для трудоспособного населения в Ярославской области
|
10
|
Средняя заработная плата на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Ярославской области
|
5
|
||
Средняя заработная плата ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Ярославской области
|
0
|
||
10
|
Коэффициент текущей ликвидности
|
показатель в пределах норматива
|
|
показатель меньше 2, но имеет положительную динамику
|
|
||
показатель меньше 2 и имеет отрицательную динамику
|
|
||
11
|
Коэффициент обеспеченности собственными средствами
|
показатель в пределах норматива
|
|
показатель меньше 0,1, но имеет положительную динамику
|
|
||
показатель меньше 0,1 и имеет отрицательную динамику
|
|
<*> к - коэффициент, рассчитанный по формуле:
чп часть чистой прибыли, перечисленная в бюджет в отчетном периоде
к = -------------------------------------------------------------------------
чп часть чистой прибыли, перечисленная в бюджет в периоде,
предшествующем отчетному
- Скачать документ с приложениями в архиве: "№ 1321 от 30.06.2011.zip"