Проект вносит
Глава администрации
Рыбинского муниципального района

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от _______________ № _____

О бюджете Рыбинского муниципального района
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Рассмотрев и обсудив предложенный Главой администрации Рыбинского муниципального района проект бюджета Рыбинского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,
Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

Статья 1
1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2017 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 962 479 662 рубля;
- общий объем расходов бюджета района в сумме 962 479 662 рубля;
- дефицит бюджета района в сумме 0 рублей.
1.2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2018 год и на 2019 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2018 год в сумме 944 236 522 рубля и на 2019 год в сумме 763 658 160 рублей;
- общий объем расходов бюджета района на 2018 год в сумме 956 877 122 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 410 000 рублей, и на 2019 год в сумме 776 991 960 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 342 000 рублей;
- дефицит бюджета района на 2018 год в сумме 12 640 600 рублей и на 2019 год в сумме 13 333 800 рублей.

Статья 2
Доходы бюджета района в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов формируются в соответствии со статьями 61.1 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений Закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района «О дорожном фонде Рыбинского муниципального района».

Статья 3
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
- нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Рыбинского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 1 к настоящему решению;
- нормативы зачисления доходов в бюджеты поселений Рыбинского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

Статья 4
В 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов в бюджет района зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района в размере 50 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 5
5.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
В случае поступления в бюджет Рыбинского муниципального района субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района вправе производить закрепление источников доходов за главными администраторами доходов бюджета Рыбинского муниципального района с последующим отражением данных изменений в настоящем решении.
5.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений Рыбинского муниципального района – органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.

Статья 6
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета района в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2017 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

Статья 7
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
- в 2017 году – в сумме 839 616 262 рубля,
- в 2018 году – в сумме 817 830 522 рубля,
- в 2019 году – в сумме 630 319 660 рублей.

Статья 8
Утвердить расходы бюджета района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

Статья 9
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района:
- на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

Статья 10
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 126 719 103 рубля, на 2018 год в сумме 126 806 153 рубля и на 2019 год в сумме 126 887 153 рубля.

Статья 11
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2017 год в сумме 54 704 500 рублей, на 2018 год в сумме 54 704 500 рублей и на 2019 год в сумме 54 704 500 рублей.

Статья 12
12.1. Установить, что в 2017 году органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия, которыми они наделены в соответствии с Законом Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации», Законом Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» в пределах средств, фактически поступающих из вышестоящих бюджетов на указанные цели, в соответствии с порядками, установленными администрацией Ярославской области и администрацией Рыбинского муниципального района:
- в 2017 году - в соответствии с приложением 11 к настоящему решению;
- в 2018 и 2019 годах – в соответствии с приложением 12 к настоящему решению.
12.2. При этом дополнительно в пределах средств, утвержденных в бюджете Рыбинского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, средства районного бюджета направляются на дополнительные меры социальной поддержки:
- граждан, проживающих и зарегистрированных на территории Рыбинского муниципального района в многоквартирных домах, не оборудованных централизованным теплоснабжением, газоснабжением, печным отоплением;
- работников муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений (за исключением педагогических работников, на которых распространяется действие Закона Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"), работающих и проживающих на территории сельской местности, а также пенсионеров из их числа, проработавших в сельской местности не менее 10 лет, проживающих там и к моменту выхода на пенсию имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки.
12.3. Порядок оказания мер социальной поддержки, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 13
Утвердить резервный фонд администрации Рыбинского муниципального района на 2017 год в сумме 1 000 000 рублей, на 2018 год в сумме 1 000 000 рублей и на 2019 год в сумме 500 000 рублей.
Средства резервного фонда администрации Рыбинского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на оказание материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Рыбинского района, на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Статья 14
14.1. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Рыбинского муниципального района на 2017 равным 1,04, на 2018 год равным 0,9 и на 2019 год равным 0,5.
14.2. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Рыбинского муниципального района:
- на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
14.3. При расчете показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения, применяются нормативы расходов бюджета, разработанные и утвержденные Правительством Ярославской области.

Статья 15
Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций бюджетам поселений Рыбинского муниципального района:
- на 2017 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

Статья 16
16.1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам поселений Рыбинского муниципального района на 2017 год согласно приложению 17 к настоящему решению.
16.2. Субсидии, не распределенные согласно указанным приложениям, распределяются администрацией Рыбинского муниципального района в соответствии с законами и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области.

Статья 17
Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Рыбинского муниципального района:
- на 2017 год согласно приложению 18 к настоящему решению.
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

Статья 18
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района:
- на 2017 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.


Статья 19
Установить размеры:
1) предельного объема муниципального долга Рыбинского муниципального района:
- на 2017 год в сумме 20 000 000 рублей, на 2018 год в сумме 12 640 600 рублей, и на 2019 год в сумме 38 615 000 рублей;
2) верхнего предела муниципального долга Рыбинского муниципального района на 1 января 2018 года в сумме 0 рублей, на 1 января 2019 года в сумме 12 640 600 рублей и на 1 января 2020 года в сумме 25 974 400 рублей;
3) предельного объема заимствований Рыбинского муниципального района на 2017 год в сумме 20 000 000 рублей, на 2018 год в сумме 12 640 600 рублей и на 2019 год в сумме 25 974 400 рублей.


Статья 20
20.1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Рыбинского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
20.2. Установить, что на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов муниципальные гарантии не предоставляются.

Статья 21
21.1. Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из бюджета района предоставляются главными распорядителями бюджетных средств в пределах предусмотренных им в бюджете района бюджетных ассигнований:
1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:
а) осуществляющим деятельность по государственным регулируемым (ценам) тарифам, устанавливаемым правовыми актами Ярославской области;
б) участвующим в реализации мероприятий муниципальных программ Рыбинского муниципального района;
в) на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;
2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
21.2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 22
Установить основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 23
23.1. Установить, что в 2017 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Рыбинского муниципального района, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе муниципальных заданий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Рыбинского муниципального района.
23.2. При составлении и ведении кассового плана бюджета района финансовый орган Рыбинского муниципального района обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета района.


Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Чуваев А.К.)

Председатель Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района А.В. Малышев

Скачать Решение МС Проект.doc

Скачать Материалы к бюджету.zip

Скачать Методики.zip

Скачать Паспорта муниципальных программ.zip

Скачать Приложения к решению.zip