Проект вносит

глава Рыбинского муниципального района

А.Н.Китаев

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от №

О бюджете Рыбинского муниципального района

на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Рассмотрев и обсудив предложенный главой Рыбинского муниципального района проект бюджета Рыбинского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Статья 1

1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2013 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 919 505 655,20 рублей;

- общий объем расходов бюджета района в сумме 928 678 555,20 рублей;

- дефицит бюджета района в сумме 9 172 900 рублей.

1.2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2014 год и на 2015 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2014 год в сумме 995 754 657,20 рублей и на 2015 год в сумме 1 069 927 951,25 рубля;

- общий объем расходов бюджета района на 2014 год в сумме 1 000 589 257,20 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34 112 000 рублей и на 2015 год в сумме 1 078 575 451,25 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 56 400000 рублей;

- дефицит бюджета района на 2014 год 4 834 600 рублей, на 2015 год – в сумме 8 647500рублей.

Статья 2

Доходы бюджета района в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов формируются в соответствии со статьями 61.1, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 3

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:

- нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Рыбинского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 1 к настоящему решению;

- нормативы зачисления доходов в бюджеты поселений Рыбинского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

Статья 4

В 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов в бюджет района подлежит зачислению часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района в размере 50 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 5

5.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

В случае поступления в бюджет Рыбинского муниципального района субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района вправе производить закрепление источников доходов за главными администраторами доходов бюджета Рыбинского муниципального района с последующим отражением данных изменений в настоящем решении.

5.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений Рыбинского муниципального района – органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.

Статья 6

Утвердить прогнозируемые доходы бюджета района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

- на 2013 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

Статья 7

Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

- в 2013 году - в сумме 827 776 655,20 рублей;

- в 2014 году - в сумме 900 869 157,20 рублей;

- в 2015 году - в сумме 966 730 751,25 рубль.

Статья 8

Утвердить расходы бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

Статья 9

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 106 098 314,20 рублей, на 2014 год в сумме 112 092 314,20 рублей и на 2015 год в сумме 118 720 392,25 рубля.

Статья 10

Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района:

- на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

Статья 11

11.1. Установить, что реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, фактически поступающих из вышестоящих бюджетов на указанные цели, в соответствии с порядками, установленными администрацией Ярославской области и администрацией Рыбинского муниципального района:

- в 2013 году - в соответствии с приложением 11 к настоящему решению;

- в 2014 и 2015 годах – в соответствии с приложением 12 к настоящему решению.

11.2. При этом дополнительно в пределах средств, утвержденных в бюджете Рыбинского муниципального района на 2013 год, средства районного бюджета направляются на дополнительные меры социальной поддержки:

- граждан, проживающих и зарегистрированных на территории Рыбинского муниципального района в многоквартирных домах, не оборудованных централизованным теплоснабжением, газоснабжением, печным отоплением;

- работников муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений (за исключением педагогических работников, на которых распространяется действие Закона Ярославской области от 27.06.2007 г. № 45-з «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений»), работающих и проживающих на территории сельской местности, а также пенсионеров из их числа, проработавших в сельской местности не менее 10 лет, проживающих там и к моменту выхода на пенсию имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки.

11.3. Порядок оказания мер социальной поддержки, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 12

Утвердить резервный фонд администрации Рыбинского муниципального района на 2013 год в сумме 1 000 000 рублей, на 2014 год в сумме 1 000 000 рублей и на 2015 год в сумме 1 000 000 рублей.

Статья 13

13.1. Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов субсидии из бюджета района могут предоставляться главными распорядителями бюджетных средств в пределах предусмотренных им в бюджете района бюджетных ассигнований:

1) юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг:

а) участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации мероприятий муниципальных программ, утвержденных администрацией Рыбинского муниципального района;

б) предоставляющим коммунальные услуги населению и (или) бюджетным учреждениям в сфере полномочий, исполняемых администрацией Рыбинского муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, а также согласно заключенным с поселениями соглашениям о передаче полномочий в целях возмещения:

- части затрат, не включенных в экономически обоснованный тариф на теплоснабжение,

- части сверхнормативных затрат топлива и электроэнергии при производстве и транспортировке тепловой энергии,

- части затрат в виде разницы в стоимости жидкого топлива;

2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями.

13.2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 14

14.1. Бюджетные кредиты поселениям Рыбинского муниципального района предоставляются из районного бюджета на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

14.2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

14.3. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов поселениям Рыбинского муниципального района на 2013 год в сумме 5 000 000 рублей, на 2014 год в сумме 5 000000 рублей, на 2015 год в сумме 5 000 000 рублей.

14.4. При наличии, прогнозируемом возникновении кассового разрыва администрация соответствующего поселения Рыбинского муниципального района обращается с заявкой о предоставлении бюджетного кредита с приложением обосновывающего расчета в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

14.5. Решение о предоставлении бюджетного кредита поселению Рыбинского муниципального района, с указанием его объема и сроков возврата принимается администрацией Рыбинского муниципального района.

14.6. Предоставление бюджетного кредита поселению Рыбинского муниципального района оформляется соглашением между администрацией Рыбинского муниципального района (в лице управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района) и администрацией соответствующего поселения.

14.7. Возврат бюджетного кредита из бюджета поселения в районный бюджет осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

14.8. Бюджетные кредиты предоставляются поселениям Рыбинского муниципального района из районного бюджета без предоставления поселениями Рыбинского муниципального района обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита.

14.9. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Муниципального Совета Рыбинского Муниципального района.

Статья 15

15.1. Установить коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Рыбинского муниципального района на 2013 - 2015 годы равным 1,29

15.2. Утвердить общий объем и распределение дотаций поселениям Рыбинского муниципального района:

1) на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

15.3. При расчете показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения, применяются нормативы расходов бюджета, разработанные и утвержденные Правительством Ярославской области.

Статья 16

Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций бюджетам поселений Рыбинского муниципального района:

1) на 2013 год согласно приложению 15 к настоящему решению;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

Статья 17

Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам поселений Рыбинского муниципального района:

1) на 2013 год согласно приложению 17 к настоящему решению;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.

Статья 18

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района:

- на 2013 год согласно приложению 19 к настоящему решению;

- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

Статья 19

Установить размеры:

1) предельного объема муниципального долга Рыбинского муниципального района:

- на 2013 год - в сумме 48 099 380 рублей;

- на 2014 год - в сумме 62 106 880 рублей;

- на 2015 год - в сумме 75 588 980 рублей;

2) верхнего предела муниципального долга Рыбинского муниципального района:

- на 1 января 2014 года - в сумме 28 636 140 рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 рублей;

- на 1 января 2015 года - в сумме 33 470 740 рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 рублей;

- на 1 января 2016 года - в сумме 42 118 240 рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 рублей;

3) предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Рыбинского муниципального района:

- в 2013 году - в сумме 3 136 000 рублей;

- в 2014 году - в сумме 2 136 000 рублей;

- в 2015 году - в сумме 2 136 000 рублей;

4) предельного объема заимствований Рыбинского муниципального района:

- на 2013 год - в сумме 28 636 140 рублей;

- на 2014 год - в сумме 33 470 740 рублей;

- на 2015 год - в сумме 42 118 240 рублей;

5) предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Рыбинского муниципального района:

- в 2013 году - в сумме 0 рублей;

- в 2014 году - в сумме 0 рублей;

- в 2015 году - в сумме 0 рублей.

Статья 20

20.1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Рыбинского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

20.2. Установить, что на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов муниципальные гарантии не предоставляются.

Статья 21

Утвердить перечень муниципальных целевых программ:

- на 2013 год согласно приложению 22 к настоящему решению;

- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 23 к настоящему ре-шению.

Статья 22

Утвердить перечень ведомственных целевых программ:

- на 2013 год согласно приложению 24 к настоящему решению;

- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 25 к настоящему решению.

Статья 23

Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета:

- поступление средств из областного бюджета в соответствии с областными законами, постановлениями Правительства Ярославской области и на основании уведомлений главных распорядителей средств областного бюджета;

- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в связи с изменениями бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- увеличение бюджетных ассигнований соответствующим главным распорядителям бюджетных средств в случае поступления в бюджет района добровольных взносов и пожертвований муниципальным казенным учреждениям от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;

- получение межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных поселений на финансирование исполнения переданных району полномочий.

Статья 24

24.1. Установить, что в 2013 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Рыбинского муниципального района, приобретению медикаментов, организации питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других первоочередных расходов.

24.2. При составлении и ведении кассового плана бюджета района финансовый орган Рыбинского муниципального района обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета района.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)

Проект бюджета на 2013-2015гг с приложениями: Нажмите чтобы скачать