admrmr-для-гостей-Main menu-1 уровень
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Заместитель Главы – начальник
Управления экономики финансов
Администрации РМР
__________________ О.И. Кустикова

Оценка действующих долговых обязательств,

в том числе с группировкой по видам заимствований,

срокам их погашения в 2014 году

Аналитическая записка

1. Понятие долговых обязательств Рыбинского муниципального района

Под долговыми обязательствами Рыбинского муниципального района, как муниципального образования Ярославской области, понимаются все виды долговых обязательств в соответствии со статьей 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

  • государственные ценные бумаги Рыбинского муниципального района;
  • бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Рыбинского муниципального района из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
  • кредиты, полученные Рыбинским муниципальным районом от кредитных организаций;
  • государственные гарантии Рыбинского муниципального района.

2. Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района

На 01.01.2013г. объем государственного долга Рыбинского муниципального района составил 17 763 240 руб. Это задолженность:

  • по коммерческому кредиту Муниципального контракта № 0017/013184 от 24 октября 2013г. в сумме 22 349,69 тыс. руб. со сроком погашения 16 декабря 2014г. В марте 2014 года данное долговое обязательство было погашено.
  • В декабре 2014 года Рыбинским муниципальным районом, согласно муниципального контракта № 0017/0/14040 от 19 декабря 2014г. был получен кредит в Коммерческом банке ОАО «Сбербанк России» в сумме 6 159,58 тыс. руб. со сроком погашения 23.12.2015г.
  • В ноябре 2014 года Рыбинским муниципальным районом, согласно договора № 02-2-08/14-24 от 26 ноября 2014г. был получен бюджетный кредит от Департамента финансов Ярославской области в сумме 15 000,0 тыс. руб. со сроком погашения 06 ноября 2015г.

На конец 2014 года общая сумма долговых обязательств составляет 15 000,0 тыс. руб.

Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района за 2013-2014 г. представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Наименование
показателей

на 01.01.2013г.

на 01.01.2014г.

на 01.01.2015г.

Сумма, тыс. руб.

уд. вес

%

Сумма, тыс. руб.

уд. вес

%

Сумма, тыс. руб.

уд. вес

%

Объем государственного долга Рыбинского муниципального района

17 763,24

100

22 349,69

100

21 159,58

100

в том числе:

Государственные ценные бумаги Рыбинского

муниципального района

0

0

0

0

0

0

Бюджетные кредиты (ссуды)

0

0

0

0

15 000,00

70,9

Кредиты коммерческих банков

17 763,24

100

22 349,69

100

6 159,58

29,1

Проценты за пользование кредитом

0

0

92,6

100

0

0

Государственные гарантии Рыбинского муниципального района

0

0

0

0

0

0

Приведенные данные свидетельствуют, что в сравнении с 2013 годом в 2014 году в Рыбинском муниципальном районе государственный долг снизился.

В структуре государственного долга РМР доля бюджетных кредитов, предоставленных региональным бюджетом на частичное погашение дефицита бюджета составляет на 01 января 2015 года 15 000,0 тыс. рублей или 70,9%. Доля кредитов коммерческих банков предоставленных для целей предусмотренных бюджетным законодательством составляет на 1 января 2015 года 6 159,6 тыс. рублей или 29,1%.

Таким образом, по состоянию на 1 января 2015 года в структуре долга преобладают бюджетные кредиты, которые призваны оперативно финансировать возникшие в процессе исполнения бюджета мероприятия.

3. Предельные значения долговых показателей

Предельные значения, установленные Бюджетным кодексом РФ для долговых показателей муниципальных образований РФ, полностью соблюдались. Данные о соблюдении Рыбинским муниципальным районом предельных значений представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ

На 01.01.2013 г.

На 01.01.2014 г.

На 01.01.2015 г.

Предельное значение,

%

Фактическое значение,

%

Предельное значение,

%

Фактическое значение,

%

Предельное значение,

%

Фактическое значение,

%

Предельный размер дефицита местного бюджета (не более 10%) утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

15,5

0,00

24,67

14,34

4,53

0,00

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (не более 100% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

31,2

19,0

41,18

21,9

47,48

Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (не более утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

19,5

0,00

22,94

0,00

23,09

0,00

В том числе верхний предел гарантий

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Предельный объем заимствований в текущем году (не более суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств)

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга (не более 15% объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ)

0,08

0,07

0,07

0,07

0,08

0,08

Объем предоставляемых муниципальных гарантий в очередном финансовом году

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4. Долговые обязательства РМР по срокам заимствований

Долговые обязательства Рыбинского муниципального района по срокам заимствований представлены только краткосрочными обязательствами. Данные о долговых обязательствах Рыбинского муниципального района на 01.01.2014г. и на 01.01.2015г. по срокам их погашения представлены в таблице 4.1.

Таблица 4.1.

Наименование долговых обязательств

На 01.01.2014г.

На 01.01.2015 г.

Сумма (тыс.руб.)

Удельный вес %

Сумма (тыс.руб.)

Удельный вес %

Краткосрочные

22 349,7

100

21 159,6

100

Среднесрочные

-

-

-

-

Долгосрочные

-

-

-

-

Итого

22 349,7

100

21 159,6

100

Краткосрочные обязательства - обязательства, сроком погашения до 1 года. Бюджетные кредиты из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и кредиты из коммерческих банков, на срок до 1 года составляют в структуре долга РМР 100 процентов.

Среднесрочные обязательства - облигационные займы Рыбинского муниципального района сроком погашения от 12 месяцев и выше - отсутствуют.

Долгосрочные долговые обязательства - со сроками погашения от 5 лет - отсутствуют.

Просроченных долговых обязательств Рыбинского муниципального района по состоянию на 01 января 2014 и на 1 января 2015 года - нет.

Случаев неисполнения или просрочки исполнения долговых обязательств Рыбинского муниципального района за 2013-2014 годы не зафиксировано.

5. Полное соответствие всех операций по долговым обязательствам Рыбинского муниципального района в последнем отчетном и текущем финансовом году установленным процедурам

5.1 Процедура учета долговых обязательств Рыбинского муниципального района

В соответствии с редакцией Бюджетного кодекса РФ, вступившей в силу с 1 января 2008 года, порядок ведения государственной долговой книги утвержден Приказом департамента финансов Ярославской области от 17.12.2007г. № 4.

В Долговую книгу вносятся сведения о кредиторе, об объеме долговых обязательств по видам обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, о формах обеспечения обязательств, об объеме начисленных и уплаченных процентов по форме согласно приложению 1.

Долговая книга ведется в электронном виде с выводом ежемесячно на бумажные носители.

Регистрация и внесение в Долговую книгу первоначальных сведений о долговом обязательстве Рыбинского муниципального района или сведений об изменении условий и объемов долгового обязательства осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня возникновения или изменения обязательства в соответствии с оригиналами или копиями договоров и иных документов, являющихся основанием возникновения или изменения обязательства.

Каждое долговое обязательство Рыбинского муниципального района регистрируется под номером, присвоенным ему в хронологическом порядке в рамках соответствующего раздела Долговой книги.

Учет долговых обязательств ведется также каждым муниципальным образованием Рыбинского муниципального района. Информация о муниципальных долговых обязательствах ежемесячно представляется органами местного самоуправления в Управление экономики и финансов администрации РМР, после ее сверки с данными бухгалтерского учета, передается в Департамент финансов Ярославской области в соответствии с Приказом Минфина России от 21.12.2004г. № 119-н «Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований».

Исполнитель
Т.Б. Гоголева

www.kremlin.ru