П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ
Рыбинского муниципального района
В целях стабилизации ситуации в социальной сфере и экономике Рыбинского муниципального района, улучшения ситуации на рынке труда, снижения безработицы, сохранению поддержки малого и среднего бизнеса, администрация Рыбинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить План антикризисных действий Рыбинского муниципального района на2011 год согласно приложению.
- Признать утратившим силу постановление администрации Рыбинского муниципального района от 03.03.2010 № 592 «Об утверждении Плана антикризисных действий Рыбинского муниципального района на2010 год и среднесрочную перспективу».
- Руководителям структурных подразделений администрации Рыбинского муниципального района обеспечить выполнение Плана антикризисных действий Рыбинского муниципального района на2011 год.
- Постановление вступает в силу с момента подписания.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления экономики и финансов Кустикову О.И.
Глава Рыбинского
СОГЛАСОВАНО:
и финансов
Исполнитель:
НАПРАВИТЬ:
канцелярия |
1 экз. |
первому зам. главы администрации |
1 экз. |
зам. главы администрациипо социальным и правовым вопросам |
1 экз. |
управление недвижимости, строительства и инвестиций |
1 экз. |
управление АПК, архитектуры и земельных отношений |
1 экз. |
управление ЖКХ, транспорта и связи |
1 экз. |
управление экономики и финансов |
1 экз. |
управление образования |
1 экз. |
управление по культуре, молодежи и спорту |
1 экз. |
управление труда и социальной поддержки населения |
1 экз. |
МУ РМР «Центр социальных выплат» |
1 экз. |
План антикризисных действий Рыбинского муниципального района на 2011 год
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок |
Целевой индикатор |
Исполнитель* |
1 |
2 |
3 |
|
4 |
1. |
Поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения Рыбинского муниципального района |
|||
1.1 |
Социальная поддержка |
|||
1.1.1 |
Организация полного и своевременного назначения, выплаты и перерасчета социальных пособий, компенсаций и иных денежных выплат. |
постоянно |
Выполнение обязательств на 100 % |
МУ РМР «Центр социальных выплат» |
1.1.2 |
Назначение и выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жителям Рыбинского муниципального района. |
постоянно |
Выполнение обязательств на 100 % |
МУ РМР «Центр социальных выплат» |
1.1.3 |
Обеспечение бесплатным питанием в виде ежедневного завтрака в дни учебных занятий для школьников, оба или единственный родитель которых являются безработными |
постоянно |
100 % |
УО |
1.1.4 |
Организации отдыха и оздоровления детей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из семей безработных граждан, из многодетных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учетом реализации нового механизма финансирования и организации детской оздоровительной кампании. Увеличение количества детей, указанных категорий, охваченных детской оздоровительной кампанией. |
постоянно |
Выполнение мероприятий к уровню 2010 года на 104 % |
УТиСПН |
1.1.5 |
Предоставление дополнительной социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в связи с отсутствием работы (материальная помощь, содействие в трудоустройстве) |
постоянно |
100 % |
УТиСПН |
1.1.6 |
Вовлечение граждан в проводимые культурно-массовые и спортивные мероприятия, пропаганда здорового образа жизни |
постоянно |
50 % населения |
УКМиС |
1.1.7 |
Обеспечение доступа к культурным ценностям граждан с ограниченными физическими возможностями |
постоянно |
5 % посетителей |
УКМиС |
1.1.8 |
Обеспечение доступа к культурным ценностям социально незащищенных категорий и групп населения района |
в течение 2011 года |
5 % посетителей |
УКМиС |
1.1.9 |
Открытие дополнительных мест для дошкольного образования детей |
До 01.10.2011 |
55 мест (д/с п. Костино, Ермаковская СОШ, Октябрьская СОШ) |
УО |
1.1. 10 |
Проектирование детского сада п. Искра Октября |
в течение 2011 года |
Выбор участка, проектирование |
УО |
1.1. 11 |
Строительство школы в Глебовском поселении |
в течение 2011 года |
Начало строительных работ за счет средств инвестора |
УО |
|
|
|
|
|
1.2 |
Содействие занятости населения |
|||
1.2.1 |
Оказание практического, методического содействия заключению коллективных договоров, их регистрация, осуществление контроля за исполнением коллективных договоров |
постоянно |
По мере необходимости |
УТиСПН |
1.2.2 |
Проведение обследования по соблюдению норм трудового законодательства и охраны труда в организациях Рыбинского района |
постоянно |
30 проверки предприятий и организаций |
УТиСПН |
1.2.3 |
Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан |
постоянно |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства куровню 2010 года |
ГУ ЯО ЦЗН Г. Рыбинска УЭиФ |
1.2.4 |
Первоочередное трудоустройство на временную работу в каникулярный период, а также в свободное от учебы время детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей безработных граждан |
июнь-август |
50 чел. |
УО УКМиС |
2. |
Поддержка оживления экономики Рыбинского муниципального района |
|||
2.1 |
Сохранение экономического потенциала |
|||
2.1.1 |
Мониторинг 5 крупных и средних предприятий РМР |
ежеквартально |
Рост промышленного производства к уровню 2010 года |
УЭиФ |
2.1.2 |
Информационная, консультационная и методическая поддержка предприятий РМР по организационным, юридическим и экономическим вопросам, возникающим при реализации программ по снижению напряженности |
в течение 2011 года |
По мере необходимости |
УЭиФ ЮО |
2.2 |
Поддержка монопрофильных населенных пунктов |
|||
2.2.1 |
Участие в реализации комплексного планаразвития монопрофильных населенных пунктов (п.г.т. Песочное), включая мероприятия областных целевых и ведомственных программ (по утвержденному графику) |
с момента утверждения плана |
Соблюдение объемов и сроков реализации мероприятий комплексного плана |
УНСиИ УЭиФ Администрация г.п. Песочное |
2.2.2 |
Мониторинг изменения показателей устойчивости социально-экономической ситуации в монопрофильных населенных пунктах (п.г.т. Песочное) |
постоянно |
Не ниже уровня 2010 года |
УЭиФ Администрация г.п. Песочное |
2.3 |
Развитие малого и среднего бизнеса |
|||
2.3.1 |
Организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность |
в течение 2011 года |
20 чел. |
УЭиФ |
2.3.2 |
Содействие продвижению продукции СМиСП - производителей товаров (услуг) |
в течение 2011 года |
20 субъектов малого и среднего предпринимательства |
УЭиФ |
2.4 |
Поддержка потребительского рынка товаров и услуг |
|||
2.4.1 |
Предоставление субсидий на компенсацию части организациям любых форм собственности (индивидуальным предпринимателям), занимающимся доставкой товаров в отделенные сельские населенные пункты |
в течение 2011 года |
142,3 тыс.руб. |
УЭиФ |
2.4.2 |
Предоставление субсидий организациям любых форм собственности, индивидуальным предпринимателем, оказывающим социально значимые бытовые услуги населению |
в течение 2011 года |
111,2 тыс.руб. |
УЭиФ |
2.4.3. |
Принятие мер по усилению социальной ориентации торговли: - содействие в реализации сельхозпроизводителями продукции населению путем организации ярмарочной торговли; - развитие сети социальных магазинов |
3 кв. 2011 г. в течение года |
2-3 ярмарки 1 объект (дополнительно к существующим) |
УЭиФ |
2.4.4 |
Мониторинг розничных цен на основные продукты питания |
ежемесячно |
|
УЭиФ |
2.5 |
Поддержка строительной отрасли |
|||
2.5.1 |
Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет субсидии Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на строительство социального жилья, а также приобретение жилых помещений у застройщиков (ЗАО «Верхневолжская производственная сеть», ООО «Тихменевский завод строительных материалов»). |
постоянно |
171 кв.м. планируется Расселить в Судоверфском поселении в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ЯО на 2011год (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 –ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ). ФБ – 3 328, 9 тыс. руб. ОБ – 1 288,1 тыс. руб. МБ – 513,0 тыс. руб. ВБ – 471 – тыс. руб. Расселение 4-х квартир 198.39 кв.м. в п. Каменики в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЯО по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ЯО на 2011 год» |
УНСи И |
2.5.2 |
Организация информационно-консультационной работы с потенциальными организациями застройщиками в целях разработки и реализации проектов строительства социального жилья эконом-класса |
постоянно |
По мере необходимости |
УАПКАиЗО УНСи И |
2.6 |
Поддержка агропромышленного комплекса |
|||
2.6.1 |
Оказание содействия предприятиям агропромышленного комплекса в получении средств федерального бюджета на субсидирование части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на технологическое перевооружение |
постоянно |
Проведение семинаров со специалистами сельхоз предприятий о мерах поддержки сельхоз товаропроизводителей из средств федерального и областного бюджетов |
УАПКАиЗО |
2.6.2 |
Оказание содействия предприятиям агропромышленного комплекса в приобретении по лизингу техники и технологического оборудования |
постоянно |
Связь с департаментом АПК ЯО и «Ярославль агропромснаб» об имеющейся технике разрешенной к продаже в лизинг. |
УАПКАиЗО |
2.7 |
Развитие конкуренции |
|||
2.7.1 |
Расширение практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки «выходного дня» в городах |
в течение 2011 года |
Организовать 44 торговых места для реализации молока из молочных цистерн, Организовать торговые места на рынках города для продажи населению овощей и картофеля |
УАПКАиЗО |
2.8 |
Антикризисная бюджетно-налоговая политика |
|||
2.8.1 |
Обеспечение 100% финансирования первоочередных и социально значимых расходов |
в течение 2011 года |
100% |
УЭиФ |
2.8.2 |
Продолжение работы комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы, обеспечение полноты поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации |
постоянно |
Обеспечение погашения недоимки в бюджет РМР в соответствии с планом – графиком погашения |
УЭиФ |
2.8.3 |
Организация поддержки муниципальных образований в обеспечении социально значимых расходных обязательств за счет средств районного бюджета в виде финансовой помощи: - бюджетных кредитов на кассовый разрыв |
постоянно |
Предусмотрено в бюджете РМР 5000т.р. |
УЭиФ |
2.8.4 |
Осуществление работы по своевременному погашению и обслуживанию долговых обязательств района в целях поддержания полученного кредитного рейтинга и продолжения положительной кредитной истории Рыбинского муниципального района |
в течение 2011 года |
Погашение кредита коммерческого банка в сумме 7246 т.р. в срок до 31.12.2011 г. Погашение бюджетного кредита в сумме 10487 т.р. в срок до 28.07.2011г. |
УЭиФ |
3 |
Модернизационные меры |
|||
3.1 |
Обеспечение энергоэффективности |
|||
3.1.1 |
Организация работы информационно-аналитической системы ведения топливно-энергетического баланса Рыбинского муниципального района с целью определения потенциала энергосбережения |
в течение 2011 года |
100 % организаций топливно – энергетического комплекса |
УЖКХТиС |
3.1.2 |
Лимитирование потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями |
2010 - 2015 годы |
С 01.01.2010 г. снижение в течение пяти лет на 15 % потребления воды, тепловой энергии, электроэнергии, угля, дров (от объема потребления в 2009 г.) с ежегодным снижением потребления на 3 % |
УО МУЗ РМР ЯО «Рыбинская ЦРП» УКМиС УЖКХТиС |
3.1.3 |
Организация мероприятий по реализации комплекса энергосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве |
в течение 2011 года |
Экономия 4,1 тыс. тонн условного топлива |
УЖКХТиС МУП «Коммунальные системы» ООО «Лесла» МАУ Волжского с/п «Волжское ЖКХ» |
3.1.4 |
Проведение энергетических обследований энергоснабжающих предприятий, разработка и внедрение энергетических паспортов |
в течение 2011 года |
100 % энергоснабжающих предприятий |
МУП «Коммунальные системы» ООО «Лесла» МАУ Волжского с/п «Волжское ЖКХ» |
3.1.5 |
Утверждение в Минпромэнерго нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой энергии. |
2 – 3 квартал 2011 г. |
100 % теплоснабжающих предприятий |
МУП «Коммунальные системы» ООО «Лесла» МАУ Волжского с/п «Волжское ЖКХ» |
3.1.6 |
Оснащение энергоснабжающих предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов. |
в течение 2011 года |
100 % энергоснабжающих предприятий |
МУП «Коммунальные системы» ООО «Лесла» МАУ Волжского с/п «Волжское ЖКХ» |
3.1.7 |
Дооснащение приборами учета коммунальных ресурсов объектов социальной сферы Рыбинского муниципального района, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. |
Декабрь 2011 года |
Оснащение объектов электросчетчиками – 100 %; приборами учета тепловой энергии – 39% ( т. е 100% подлежащих оснащению ); приборами учета холодной воды – 93 % ( т. е 100% подлежащих оснащению ). |
УЖКХТиС УО МУЗ РМР ЯО «Рыбинская ЦРП» УКМиС |
3.1.8 |
Переходучреждений бюджетной сферы и органов местного самоуправленияна использование энергосберегающих приборов освещения вместо ламп накаливания |
в течение 2011 года |
100 % учреждений бюджетной сферы |
УЖКХТиС УО МУЗ РМР ЯО «Рыбинская ЦРП» УКМиС |
3.1.9 |
Проведение энергетических обследований ( энергоаудита ), ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы, органов местного самоуправления |
в течение 2011 года |
74 объекта |
УЖКХТиС УО МУЗ РМР ЯО «Рыбинская ЦРП» УКМиС |
3.1.10 |
Организация работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов |
Декабрь 2011 г |
100 % расчетов с организациями коммунального комплекса по показаниям приборов учета |
УЖКХТиС Управляющие компании РМР ТСЖ |
3.2 |
Повышение эффективности управления в государственном секторе экономики и бюджетной сфере |
|||
3.2.1 |
Реализация мероприятий по реформированию муниципальных финансов Рыбинского муниципального района |
в течение 2011 года |
1426,0 т.р. – ОБ 756 т.р. - МБ |
УЭиФ |
3.2.2 |
Реализация комплекса мер по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений, оптимизация сети учреждений |
в течение 2011 года |
Доля учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, соответствующие требованиям к качеству муниципальных услуг – 100% |
УЭиФ структурные подразделения администрации РМР |
3.3 |
Повышение качества оказания муниципальных услуг |
|||
3.3.1 |
Совершенствование системы предоставления муниципальныхуслуг, в том числе обеспечение оказания муниципальных услуг на основе муниципальных заданий |
в течение 2011 года |
Доля муниципальных услуг, предоставляемых на основе муниципальных заданий на 31.12.2011г.– 100% |
УЭиФ структурные подразделения администрации РМР |
3.4 |
Повышение информационной открытости |
|||
3.4.1 |
Размещение информации омуниципальных услугах Рыбинского муниципального района в СМИ и сети «Интернет» |
в течение 2011 года |
100% информации |
Пресслужба администрации РМР УЭиФ |
* - Перечень сокращений:
УЭиФ | - управление экономики и финансов администрации РМР |
ЮО | - юридический отдел администрации РМР |
УТиСПН | - управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР |
УЖКХТиС | - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации РМР |
УКМиС | - управление по культуре,молодежи и спорту администрации РМР |
УО | - управлениеобразования администрации РМР |
УНСиИ | - управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации РМР |
УАПКАиЗО | - управление АПК,архитектуры и земельных отношений администрации РМР |
МУ РМР «Центр социальных выплат» | - муниципальное учреждение РМР «Центр социальных выплат» |
ГУ ЯО ЦЗН г. Рыбинска | - государственное учреждение Ярославской области «Центр занятости населения г. Рыбинска» |
ТСЖ | - товарищества собственников жилья |