Отчёт по акту проверки детского сада п. Ермаково

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

О Т Ч Е Т

по акту проверки деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Ермаково на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов.

г. Рыбинск
«5» октября 2012 года

В соответствии с распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района от 06.08.2012 № 01-01/12, на основании плана контрольной работы Контрольно-счётной палаты Рыбинского муниципального района на 2012 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района от 12.01.2012 № 01-01/1 (в редакции распоряжения от 20.02.2012 № 01-01/4), инспекцией в составе:

Руководитель инспекции: Рыбаков Андрей Витальевич - председатель Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района;

Члены инспекции:

Соколова Татьяна Кимовна – консультант Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района;

Ершова Екатерина Александровна – главный специалист Контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района,

проведена проверка муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Ермаково (далее по тексту – МДОУ детский сад п. Ермаково), ИНН 7610055010, расположенного по адресу: 152968, Ярославская область, Рыбинский район, п. Ермаково, д. 22.

Заведующей учреждением в проверяемом периоде являлась Головачева Г.Ю. Бухгалтерский учет осуществлялся муниципальным учреждением Рыбинского муниципального района Ярославской области «Центр бухгалтерского учета и отчетности» (директор–Амоев А.Р.) на основании договора о бухгалтерском обслуживании от 02.02.2010.

Проверяемый период: январь-сентябрь 2012 года.

Сроки осуществления проверки: с 21 сентября по 4 октября 2012 года.

Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов.

Предмет проверки: соблюдение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и иных нормативных правовых актов. РФ в сфере размещения заказов.

Руководствуясь статьей 17 Закона, инспекция

УСТАНОВИЛА:

Полномочия по размещению муниципального заказа для нужд заказчиков путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, а также путем запроса ценовых котировок, осуществляет уполномоченный орган – Администрация РМР в лице отдела муниципального заказа в соответствии с п. 5.1 «Положения о муниципальном заказе в Рыбинском муниципальном районе», утвержденного Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 24.11.2011г. № 225.

Адрес уполномоченного органа: 152903, Ярославская область, Рыбинский район, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, 1а.

1. В связи с отсутствием заказов, находящихся в стадии размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), инспекция перешла ко второму этапу проверки по завершенным (размещенным) заказам для нужд заказчика, контракты по которым заключены.

2. При проверке реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, нарушений не установлено. Ведение реестра закупок в части заполнения информационных полей осуществлялось МДОУ детский сад п. Ермаково с соблюдением всех обязательных требований пункта 2 статьи 73 Бюджетного Кодекса РФ.

3. В ходе проверки сведений, направленных заказчиком в соответствии со статьей 18 Закона в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации через официальный сайт, были установлены нарушения «Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 г. № 1191 (далее - Положение № 1191), а именно - заказчиком не были соблюдены указания по заполнению формы «Сведения об исполнении (о расторжении) государственного или муниципального контракта либо гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенного по итогам размещения заказа»:

- При заполнении сведений об исполнении гражданско-правового договора был неверно заполнен раздел I «Исполнение контракта»:

- в графе 2 «Основание» отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при поставке товаров.

4. В нарушение пункта 1 статьи 9 Закона муниципальный заказ на подачу в МДОУ детский сад п. Ермаково тепловой энергией в 2012 году и муниципальный заказ на снабжение МДОУ детский сад п. Ермаково электрической энергией в 2012 году были размещены с заключением договора и муниципального контракта соответственно. Согласно положениям вышеуказанной статьи бюджетные учреждения, к которым относится и МДОУ детский сад п. Ермаково, должны заключать с юридическими и физическими лицами гражданско-правовые договоры бюджетного учреждения, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Закона, инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать МДОУ детский сад п. Ермаково нарушившим положения:

- Положения № 1191 при заполнении формы «Сведения об исполнении (о расторжении) государственного или муниципального контракта либо гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенного по итогам размещения заказа»;

- пункта 1 статьи 9 Закона при заключении договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

2. Предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, не выдавать, так как указанные нарушения не повлияли на результаты размещения заказов.

3. Материалы проверки в правоохранительные органы не передавать, так как нарушения, установленные при проверке, не содержат признаков административного правонарушения.

4. Указать МДОУ детский сад п. Ермаково на необходимость:

- производить размещение муниципального заказа строго в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- направлять сведения о контрактах для включения их в реестр контрактов согласно требованиям Положения № 1191.

Председатель Контрольно-счетной палаты РМР

А.В. Рыбаков