admrmr-для-гостей-Main menu-1 уровень
?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Расскажите о проблеме
Написать сообщение

Доклад

об осуществлении муниципального контроля и эффективности такого контроля

Орган местного самоуправления

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района

Вид муниципального контроля

За сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.

Раздел 1. Состояние нормативно–правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

1.1. НПА, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления контроля (

Федеральные законы

ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 26.12.2008 № 294 – ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля».

Постановления Правительства Российской Федерации

Приказы федеральных органов исполнительной власти

Законы Ярославской области

Постановления Правительства Ярославской области

Муниципальные правовые акты

Укажите реквизиты (дату, номер, название)

Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 19.12.2012 № 2256 «Об организации муниципального контроля в Рыбинском муниципальном районе», Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 20.03.2013 № 636 « Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог Рыбинского муниципального района»

1.2. Есть ли среди перечисленных НПА такие, которые, по Вашему мнению, не соответствуют одному или нескольким критериям: достаточность, полнота, объективность, научная обоснованность, доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможность их исполнения, возможность для их контроля, отсутствие признаков коррупциогенности, отсутствие признаков избыточности?

х

нет

да

НПА

Критерии

В чём заключается несоответствие

1.3. Указанные НПА опубликованы в свободном доступе на официальном сайте ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"?

х

да

Официальный сайт администрации Рыбинского муниципального района

нет

Раздел 2. Организация контроля

2.1. Кто в структуре органов местного самоуправления осуществляет контроль?

в администрации муниципального образования есть структурное подразделение, специально созданное для осуществления контрольных функций

в администрации муниципального образования есть специалист (специалисты), выполняющие только контрольные функции

х

в администрации муниципального образования есть специалист (специалисты), выполняющие контрольные функции наряду с другими функциями

в структуре органов местного самоуправления есть орган, специально созданный для осуществления контрольных функций

2.2. Перечислите контрольные функции:

Основные

Проведение плановых и внеплановых выездных проверок по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований установленных муниципальными правовыми актами в отношении сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района.

Вспомогательные

Составление и внесение предложений в ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления муниципального контроля и представление их в органы прокуратуры в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подготовка проекта Доклада «Об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Рыбинского муниципального района», подготовка ежеквартального отчета (нарастающим итогом) по осуществлению муниципального контроля на территории Рыбинского муниципального района на бумажном и электроном носителях, направление материалов проверок в государственные контролирующие органы, для решения вопроса привлечения виновного к ответственности в установленном законом порядке, осуществление мероприятий, направленных на принятие мер по устранению выявленных при осуществлении контроля нарушений, рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках исполнения функций по муниципальному контролю

2.3. НПА, регламентирующие порядок организации и осуществления контроля (выберите один или несколько видов НПА и укажите их реквизиты)

Федеральные законы

Укажите реквизиты (дату, номер, название)

ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 26.12.2008 № 294 – ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля».

Постановления Правительства Российской Федерации

Укажите реквизиты (дату, номер, название)

Приказы федеральных органов исполнительной власти

Укажите реквизиты (принявший орган, дату, номер, название)

Законы Ярославской области

Укажите реквизиты (дату, номер, название)

Постановления Правительства Ярославской области

Укажите реквизиты (дату, номер, название)

Муниципальные правовые акты:

порядок осуществления контроля

Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 19.12.2012 № 2256 «Об организации муниципального контроля в Рыбинском муниципальном районе»

административный регламент

Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 20.03.2013 № 636 « Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог Рыбинского муниципального района»

иные

Укажите реквизиты (вид документа, принявший орган, дату, номер, название)

2.4. Есть ли среди перечисленных НПА такие, которые, по Вашему мнению, не соответствуют одному или нескольким критериям: достаточность, полнота, объективность, научная обоснованность, доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможность их исполнения, возможность для их контроля, отсутствие признаков коррупциогенности, отсутствие признаков избыточности?

х

нет

да

НПА

Критерии

В чём заключается несоответствие

2.5. Указанные НПА опубликованы в свободном доступе на официальном сайте ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"?

х

да

Официальный сайт администрации Рыбинского муниципального района

нет

укажите причину

2.6. Осуществлялось ли взаимодействие с другими органами муниципального контроля, с органами государственного контрля (надзора)?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите их наименование и форму взаимодействия

Орган

Форма взаимодействия

Количество взаимодействий

2.7. Выполнялись ли контрольные функции подведомственными организациями?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите их наименование и нормативные правовые акты, на основании которых указанные организации осуществляют контроль

1.

2.8. Проводилась ли ОМСУ аккредитация юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество аккредитованных за отчетный период граждан и организаций

1 полугодие

2 полугодие

2.9. Иные сведения об организации контроля

-----

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

3.1. Планировалось ли выделение бюджетных средств для обеспечения исполнения контрольных функций?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите сумму

1 полугодие

тыс. руб.

2 полугодие

тыс. руб.

3.2. Выделялись ли фактически бюджетные средства для обеспечения исполнения функций по контролю?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите сумму

1 полугодие

тыс. руб.

2 полугодие

тыс. руб.

3.3. Были ли израсходованы бюджетные средства для обеспечения исполнения контрольных функций?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите сумму

1 полугодие

тыс. руб.

2 полугодие

тыс. руб.

Средний расход на 1 проверку

1 полугодие

----тыс. руб.

2 полугодие

-----тыс. руб.

3.4. Штатная численность работников, выполняющих контрольные функции

1 полугодие

0чел.

2 полугодие

0чел.

3.5. Фактическая численность работников, выполняющих контрольные функции

1 полугодие

0чел.

2 полугодие

0чел.

3.6. Проводились ли за отчётный период мероприятия по повышению квалификации работников, выполняющих контрольные функции?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите в какой форме проводилось повышение квалификации?

семинар

краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение

тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов)

длительное (свыше 100 часов) обучение в образовательном учреждении повышения квалификации

иное

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество работников, прошедших повышение квалификации

1 полугодие

0 чел.

2 полугодие

0 чел.

Укажите количество работников, имеющих классные чины муниципальной гражданской службы

1 полугодие

0чел.

2 полугодие

0чел.

3.7. Проводились ли в отчётном периоде мероприятия по контролю?

нет Если Вы выбрали ответ «нет» переходите к разделу 7

х

да

3.8. Средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному объему контрольных функций

1 полугодие

16 час.

2 полугодие

0 час.

3.9. Привлекались ли эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество экспертов, представителей экспертных организаций, привлечённых к проведению мероприятий по контролю

1 полугодие

0 чел.

2 полугодие

0 чел.

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество проверок, административных расследований, проводимых с привлечением экспертов, представителей экспертных организаций

1 полугодие

0

2 полугодие

0

Если Вы выбрали ответ «да», укажите размер финансирования участия в контрольной деятельности экспертов, представителей экспертных организаций

1 полугодие

0 тыс. руб.

2 полугодие

0 тыс. руб.

3.10. Иные сведения о финансовом и кадровом обеспечении муниципального контроля

Раздел 4. Проведение муниципального контроля

4.1. Общее количество проверок, проведённых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

1 полугодие

2 ед.

2 полугодие

0 ед.

4.2. Проводились ли внеплановые проверки?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество проведённых внеплановых проверок

1 полугодие

0

2 полугодие

0

Из них:

- по контролю за исполнением предписаний об устранении нарушений:

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации:

о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1 полугодие

0

2 полугодие

0

о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1 полугодие

0

2 полугодие

0

о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

1 полугодие

0

2 полугодие

0

4.3. Проводились ли проверки совместно с другими органами муниципального контроля, государственного контроля (надзора)?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество проведённых совместных проверок

1 полугодие

0

2 полугодие

0

Из них внеплановых:

1 полугодие

0

2 полугодие

0

4.4. Проводились ли документарные проверки?

х

нет

да

1 полугодие

0

2 полугодие

0

4.5. Проводились ли выездные проверки?

нет

х

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество проведённых выездных проверок

1 полугодие

2 ед.

2 полугодие

0 ед.

4.6. Выявлялись ли в результате проведения контрольных мероприятий случаи причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите их количество

1 полугодие

0

2 полугодие

0

Если Вы выбрали ответ «да», укажите эти случаи

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

5.1. Были ли выявлены случаи нарушения обязательных требований

х

нет Если Вы выбрали ответ «нет» переходите к пункту 5.3

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество таких случаев

1 полугодие

0

2 полугодие

0

5.2. Принимались ли меры реагирования по фактам выявленных нарушений?

х

нет

да

1 полугодие

0

2 полугодие

0

5.3. Оспаривались ли в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями основания и результаты проведения в отношении их мероприятий по контролю?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество таких случаев

1 полугодие

0

2 полугодие

0

Если Вы выбрали ответ «да», укажите количество удовлетворённых судом исков

1 полугодие

0

2 полугодие

0

5.4. Проводилась ли с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, методическая работа, направленная на предотвращение нарушений с их стороны?

х

нет

да

6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

6.1. Показатели эффективности муниципального контроля, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль:

- выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)

1 полугодие

100 %

2 полугодие

- доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0.

- доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0.

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю

1 полугодие

16,7%

2 полугодие

0

- среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя

1 полугодие

1

2 полугодие

0

- доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0.

- доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)*

1 полугодие

0

2 полугодие

0.

- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0.

- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0.

- доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

6.2. Имеются ли среди указанных показателей такие, значения которых имеют отклонения по сравнению с показателями за предшествующий год более 10 процентов?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите эти показатели и причины отклонений

Показатель

Значения отклонения по сравнению с предыдущим годом % (+, -)

Причина отклонения

6.3. Иные сведения в части анализа и оценки эффективности муниципального контроля

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

7.1. Имеются ли у Вас предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования муниципального контроля?

хх

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите Ваши предложения

7.2. Имеются ли у Вас предложения по совершенствованию организации и осуществления муниципального контроля?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите Ваши предложения

7.3. Имеются ли у Вас предложения по повышению эффективности муниципального контроля и сокращению административных ограничений в предпринимательской деятельности?

х

нет

да

Если Вы выбрали ответ «да», укажите Ваши предложения

7.4. Выводы по результатам осуществления муниципального контроля

Достижение безопасности дорожного движения, своевременная подготовка планов проведения плановых проверок по соблюдению законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

7.5. Планируемые на текущий год показатели

- выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)

1 полугодие

0 ед.

2 полугодие

0 ед.

- доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

1 полугодие

100%

2 полугодие

0

- доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок)

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя

1 полугодие

0

2 полугодие

0

- иные показатели