admrmr-для-гостей-Main menu-1 уровень

 Губернаторский проект "Решаем вместе"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


Р Е Ш Е Н И Е

от 28.12.2010 года
№ 86
О бюджете Рыбинского муниципального района
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Рассмотрев и обсудив предложенный Главой Рыбинского муниципального района проект бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,
Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Статья 1
1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 825 592,2 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета района в сумме 831 563 тыс. рублей;
- дефицит бюджета района в сумме 5 970,8 тыс. рублей.
1.2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2012 год и на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2012 год в сумме 814240 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 816760,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета района на 2012 год в сумме 814 240 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26 638 тыс.руб. и на 2013 год в сумме 823268 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 41299 тыс.руб.;
- дефицит бюджета района на 2012 год не планируется, на 2013 год – в сумме 6507,7 тыс. руб.
Статья 2
Доходы бюджета района в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов формируются в соответствии со статьями 61.1, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 3
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
- нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 1 к настоящему решению;
- нормативы зачисления доходов в бюджеты поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 4
В 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов в бюджет района подлежит зачислению часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района в размере 50 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 5
5.1. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района зачисляются на балансовый счет бюджета района по учету указанных средств, открываемый финансовому органу Рыбинского муниципального района в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
5.2. Средства, получаемые главным распорядителем, распорядителем и получателем средств бюджета района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются и учитываются финансовым органом Рыбинского муниципального района на их лицевых счетах, открываемых к балансовому счету районного бюджета.
5.3.Указанные средства расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Статья 6
6.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
В случае поступления в бюджет Рыбинского муниципального района субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района вправе производить закрепление источников доходов за главными администраторами доходов бюджета Рыбинского муниципального района с последующим отражением данных изменений в настоящем решении.
6.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений Рыбинского муниципального района – органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 7
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе администраторов доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 9
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
- в 2011 году - в сумме 712 361,2 тыс. рублей;
- в 2012 году - в сумме 698 502 тыс. рублей;
- в 2013 году - в сумме 694 624,3 тыс. рублей.
Статья 10
Утвердить расходы бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
Статья 11
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 79 378 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 81 367 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 82 564 тыс. рублей.
Статья 12
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района:
- на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
Статья 13
Установить, что реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, фактически поступающих из вышестоящих бюджетов на указанные цели, в соответствии с порядками, установленными администрацией Ярославской области и администрацией Рыбинского муниципального района:
- в 2011 году - в соответствии с приложением 12 к настоящему решению;
- в 2012 и 2013 годах – в соответствии с приложением 13 к настоящему решению.
При этом дополнительно в пределах средств, утвержденных отраслям районного хозяйства в бюджете на 2011 год, средства районного бюджета направляются:
- на дополнительные меры социальной поддержки граждан и общественных организаций в соответствии с муниципальной целевой программой "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2011 - 2013 годы";
- на дополнительные меры социальной поддержки граждан, проживающих и зарегистрированных на территории Рыбинского муниципального района в многоквартирных домах, не оборудованных централизованным теплоснабжением, газоснабжением, печным отоплением в соответствии с порядком, установленным администрацией Рыбинского муниципального района.
Статья 14
Утвердить резервный фонд администрации Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 1 000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1 000 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1 000 тыс. рублей.
Статья 15
Утвердить расходы бюджета района за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
Статья 16
Установить, что расходы на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой. Порядок финансирования расходов на капитальное строительство и реконструкцию определяется постановлением администрации Рыбинского муниципального района.
Статья 17
17.1. Установить, что заключение и оплата органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района и органами муниципальной власти поселений Рыбинского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
17.2. Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, принятые органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета.
17.3. Финансовый орган Рыбинского муниципального района обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов, в соответствии с перечнем кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Финансовый орган Рыбинского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостановить оплату расходов по обязательствам, принятым органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
17.4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных поселений Рыбинского муниципального района принять аналогичные решения в отношении договоров с организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств соответствующих местных бюджетов.
Статья 18
Установить, что формирование расходов на проведение капитального и текущего ремонта зданий, занимаемых муниципальными учреждениями, производится в соответствии с планами их проведения, утвержденными главными распорядителями средств.
Статья 19
1. В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета района предоставляются:
1) субсидии организациям, предоставляющим коммунальные услуги населению и (или) бюджетным учреждениям в сфере полномочий, исполняемых администрацией Рыбинского муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, а также согласно заключенным с поселениями соглашениям о передаче полномочий в целях возмещения:
- части затрат, не включенных в экономически обоснованный тариф на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение,
- части сверхнормативных затрат топлива и электроэнергии при производстве и транспортировке тепловой энергии,
- части затрат в виде разницы в стоимости жидкого топлива;
2) субсидии организациям (управляющим организациям, товариществам собственников жилья и ресурсоснабжающим предприятиям), оказывающим коммунальные услуги населению Рыбинского муниципального района по теплоснабжению, горячему водоснабжению, водоснабжению и водоотведению, на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг в целях возмещения недополученных доходов;
3) субсидии организациям любых форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с реализацией детьми из многодетных семей Рыбинского муниципального района, обучающимися в общеобразовательных учреждениях, права на освобождение от оплаты 100 процентов стоимости проезда автомобильным и наземным городским электрическим транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) в городском и пригородном сообщении по внутримуниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) субсидии организациям любых форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с реализацией права на бесплатный проезд в городском, пригородном и междугородном автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом;
5) субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые бытовые услуги сельскому населению Рыбинского муниципального района, имеющим стационарную сеть комплексных приемных пунктов, мастерских, салонов, бань, а также применяющим выездную форму бытового обслуживания населения, предусмотренные муниципальной целевой программой «Развитие потребительского рынка в Рыбинском муниципальном районе на 2011-2012 годы»;
6) субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты, предусмотренные муниципальной целевой программой «Развитие потребительского рынка в Рыбинском муниципальном районе на 2011-2012 годы» в целях возмещения части затрат на горюче-смазочные материалы;
7) субсидии на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Рыбинского муниципального района, предусмотренные муниципальной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Рыбинского муниципального района на 2011-2013 годы»;
8) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, осуществляющим деятельность по социальной поддержке отдельных категорий граждан, улучшению положения ветеранов (пенсионеров) и инвалидов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов г. Рыбинска и Рыбинского района, предусмотренные муниципальной целевой программой "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2011-2013 годы".
2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Рыбинского муниципального района.
Статья 20
20.1. Бюджетные кредиты поселениям Рыбинского муниципального района предоставляются из районного бюджета на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
20.2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
20.3. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов поселениям Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 5 000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 5 000 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 5 000 тыс. рублей.
20.4. При наличии, прогнозируемом возникновении кассового разрыва администрация соответствующего муниципального образования Рыбинского муниципального района обращается с заявкой о предоставлении бюджетного кредита с приложением обосновывающего расчета в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.
20.5. Решение о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Рыбинского муниципального района, с указанием его объема и сроков возврата принимается администрацией Рыбинского муниципального района.
20.6. Предоставление бюджетного кредита муниципальному образованию Рыбинского муниципального района оформляется соглашением между администрацией Рыбинского муниципального района (в лице управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района) и администрацией соответствующего муниципального образования.
20.7. Возврат бюджетного кредита из местного бюджета в районный бюджет осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
20.8. Бюджетные кредиты предоставляются поселениям Рыбинского муниципального района из районного бюджета без предоставления поселениями Рыбинского муниципального района обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита.
20.9. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Муниципального Совета Рыбинского Муниципального района.
Статья 21
Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений Рыбинского муниципального района основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также своевременном представлении в установленном порядке либо по запросам финансового органа Рыбинского муниципального района отчетов и иных сведений, необходимых для исполнения бюджетов и контроля за их исполнением.
При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган Рыбинского муниципального района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Статья 22
22.1. Утвердить общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 18 995 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 18 995 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 18 995 тыс. рублей.
22.2. Установить коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных поселений Рыбинского муниципального района, применяемый при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям за счет средств Рыбинского муниципального района, на 2011 год равным 1,31, на 2012 год равным 1,31 и на 2013 год равным 1,31.
22.3. При расчете показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения, применяются нормативы расходов бюджета, разработанные и утвержденные Правительством Ярославской области.
Порядок взаимодействия и согласования с поселениями показателей для расчета дотации из районного бюджета устанавливаются постановлением администрации Рыбинского муниципального района.
22.4. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных поселений Рыбинского муниципального района:
- на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
22.5. Утвердить общий объем дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 9007 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 9007тыс. рублей и на 2013 год в сумме 9007 тыс. рублей.
22.6. Утвердить распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Рыбинского муниципального района:
- на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
Статья 23
23.1. Утвердить общий объем субвенций бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 1681 тыс. рублей., на 2012 год в сумме 1 730тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1 730 тыс. рублей.
23.2. Утвердить перечень и распределение субвенций бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района:
- на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
Статья 24
24.1. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений из бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 1 200 тыс. рублей.
24.2. Утвердить перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 21 к решению.
24.3. Утвердить порядок (методику) расчета, распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 22 к решению.
Статья 25
25.1. Не использованные в 2011 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетами муниципальных поселений из бюджета района, подлежат использованию в 2012 году на те же цели.
25.2. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета района отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2012 году их остаток подлежит возврату в доход бюджета района. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета района в порядке, установленном Управлением экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.
Статья 26
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района:
- на 2011 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
Статья 27
Установить размеры:
1) предельного объема муниципального долга Рыбинского муниципального района:
- на 2011 год - в сумме 41 436,8 тыс. рублей;
- на 2012 год - в сумме 47 407,6 тыс. рублей;
- на 2013 год - в сумме 53 915,3 тыс. рублей;
2) верхнего предела муниципального долга Рыбинского муниципального района:
- на 1 января 2012 года - в сумме 23 703,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2013 года - в сумме 23 703,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2014 года - в сумме 30 211,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;
3) предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Рыбинского муниципального района:
- в 2011 году - в сумме 575 тыс. рублей;
- в 2012 году - в сумме 575 тыс. рублей;
- в 2013 году - в сумме 575 тыс. рублей;
4) предельного объема заимствований Рыбинского муниципального района:
- на 2011 год - в сумме 23 703,8 тыс. рублей;
- на 2012 год - в сумме 23 703,8 тыс. рублей;
- на 2013 год - в сумме 30 211,5 тыс. рублей;
5) предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Рыбинского муниципального района:
- в 2011 году - в сумме 0 тыс. рублей;
- в 2012 году - в сумме 0 тыс. рублей;
- в 2013 году - в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 28
Утвердить Программу муниципальных гарантий и муниципальных внутренних заимствований Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 25 к настоящему решению.
Статья 29
Утвердить адресную инвестиционную программу Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 26 к настоящему решению.
Статья 30
Утвердить перечень муниципальных целевых программ:
- на 2011 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 28 к настоящему решению.
Статья 31
Утвердить перечень ведомственных целевых программ:
- на 2011 год согласно приложению 29 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 30 к настоящему решению.
Статья 32
32.1. Установить, что в 2011 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Рыбинского муниципального района, приобретению медикаментов, организации питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других первоочередных расходов.
32.2. При составлении и ведении кассового плана бюджета района финансовый орган Рыбинского муниципального района обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета района.
Статья 33
Установить, что за счет средств районного бюджета осуществляются расходы, связанные с оплатой услуг кредитной организации по зачислению средств, предназначенных для выплаты заработной платы и выплат социального характера работникам муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, возмещения депутатам расходов, связанных с депутатской деятельностью, на счета банковских карт.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)
Глава Рыбинского
муниципального района
А.Н.Китаев


Скачать архив с приложениями: "Решение МС РМР 86 от 28.12.10г. О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.zip"

Проект вносит Глава
Рыбинского Муниципального района
А.Н.Китаев

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

От 31.03.2011
№ 126
О внесении изменений в Решение Муниципального Совета Рыбинского
муниципального района от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете
Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов»
Рассмотрев и обсудив предложение Главы Рыбинского муниципального района «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,
Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Внести в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» следующие изменения:
1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 914755,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета района в сумме 924912,5 тыс. рублей;
- дефицит бюджета района в сумме 10156,6 тыс. рублей.
1.2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2012 год и на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2012 год в сумме 859912 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 841554,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета района на 2012 год в сумме 859912 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26 638 тыс.руб. и на 2013 год в сумме 848062 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 41299 тыс.руб.;
- дефицит бюджета района на 2012 год не планируется, на 2013 год – в сумме 6507,7 тыс. руб.».
1.2. В статье 9 цифры «712361,2» заменить цифрами «800667,7», цифры «698502» заменить цифрами «744174», цифры «694624,3» заменить цифрами «719418,3».
1.3. В статье 11 цифры «79378» заменить цифрами «79930».
1.4. Абзац 2 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции: «2) субсидии организациям (управляющим организациям, товариществам собственников жилья и др.), оказывающим коммунальные услуги отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения населению Рыбинского муниципального района, на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг в целях возмещения недополученных доходов»
1.5. В статье 24 цифры «1200» заменить цифрами «77146».
1.6. Дополнить текст решения статьей 34 следующего содержания:
«34.1. Утвердить общий объем субсидий бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 30 000 тыс. рублей.
34.2. Утвердить перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 31 к настоящему решению».
2. Изложить приложения 3,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,21,22,23,24,26,27,28,29,30,31 к решению Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в редакции приложений 1 - 21 к настоящему решению.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)
Глава Рыбинского
муниципального района
А.Н. Китаев

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 мая 2011 года
№ 151
О внесении изменений в решении
Муниципального Совета Рыбинского муниципального района
от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете Рыбинского муниципального
района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Рассмотрев и обсудив предложение Главы Рыбинского муниципального района «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района, муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района №86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» следующие изменения:

1.1. В статье 24 цифры «77146» заменить цифрами «80890».
1.2. В приложении № 8 к решению:
в строке с кодом классификации 0500 цифры «193 207,0» заменить цифрами «196 951,0»;
в строке с кодом классификации 0502 цифры «185 707,4» заменить цифрами «189 451,4»;
в строке с кодом классификации 0700 цифры «335 003,4» заменить цифрами «333 824,2»;
в строке с кодом классификации 0701 цифры «103 726,4» заменить цифрами «102 547,2»;
в строке с кодом классификации 0900 цифры «61 567,7» заменить цифрами «60 567,7»;
в строке с кодом классификации 0901 цифры «7 702,6» заменить цифрами «6 702,6»;
в строке с кодом классификации 1000 цифры «151 066,6» заменить цифрами «149 501,8»;
в строке с кодом классификации 1003 цифры «88 907,1» заменить цифрами «87 342,3».
1.3. В приложении № 10 к решению:
в строке с кодом классификации 126 цифры «337 684,9» заменить цифрами «336 505,7»;
в строке с кодом классификации 126 0700 цифры «325 977,5» заменить цифрами «324 798,3»;
в строке с кодом классификации 126 0701 цифры «103 726,4» заменить цифрами «102 547,2»;
в строке с кодом классификации 126 0701 420 00 00 цифры «102 556,0» заменить цифрами «101 376,8»;
в строке с кодом классификации 126 0701 420 99 00 цифры «102 556,0» заменить цифрами «101 376,8»;
в строке с кодом классификации 126 0701 420 99 01 цифры «96 645,6» заменить цифрами «95 466,4»;
в строке с кодом классификации 126 0701 420 99 01 001 цифры «96 645,6» заменить цифрами «95 466,4»;
в строке с кодом классификации 152 цифры «50 591,9» заменить цифрами «54 335,9»;
в строке с кодом классификации 152 0500 цифры «42 942,2» заменить цифрами «46 686,2»;
в строке с кодом классификации 152 0502 цифры «42 942,2» заменить цифрами «46 686,2»;
в строке с кодом классификации 152 0502 795 00 00 цифры «1 392,2» заменить цифрами «5136,2»;
в строке с кодом классификации 152 0502 795 27 00 цифры «1 392,2» заменить цифрами «5136,2»;
в строке с кодом классификации 152 0502 795 27 00 003 цифры «1 392,2» заменить цифрами «5136,2»;
в строке с кодом классификации 154 цифры «22 340,7» заменить цифрами «20 775,9»;
в строке с кодом классификации 154 1000 цифры «12 118,0» заменить цифрами «10 553,2»;
в строке с кодом классификации 154 1003 цифры «12 118,0» заменить цифрами «10 553,2»;
в строке с кодом классификации 154 1003 795 00 00 цифры «2 218,0» заменить цифрами «653,2»;
в строке с кодом классификации 154 1003 795 27 00 цифры «2 218,0» заменить цифрами «653,2»;
в строке с кодом классификации 154 1003 795 27 00 099 цифры «2 218,0» заменить цифрами «653,2»;
в строке с кодом классификации 180 цифры «61 567,7» заменить цифрами «60 567,7»;
в строке с кодом классификации 180 0900 цифры «61 567,7» заменить цифрами «60 567,7»;
в строке с кодом классификации 180 0901 цифры «7 702,6» заменить цифрами «6 702,6»;
в строке с кодом классификации 180 0901 470 00 00 цифры «7 702,6» заменить цифрами «6 702,6»;
в строке с кодом классификации 180 0901 470 99 00 цифры «7 702,6» заменить цифрами «6 702,6»;
в строке с кодом классификации 180 0901 470 99 01 цифры «7 702,6» заменить цифрами «6 702,6»;
в строке с кодом классификации 180 0901 470 99 01 001 цифры «7 702,6» заменить цифрами «6 702,6».
1.4. Приложение № 21 к решению дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«Межбюджетные трансферты на обеспечение софинансирования строительства модульной котельной в пос.Октябрьский Октябрьского сельского поселения
Наименование поселения
2011 год (тыс.руб.)
Октябрьское сельское поселение
3744,0
Итого
3744,0
1.5. В приложении № 26 к решению:
в строках: «Областная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы», «Мероприятия по газификации, теплоснабжению», «Строительство модульной газовой котельной в пос.Октябрьский, Октябрьское сельское поселение» цифры «31 809,0» и «1 809,0» заменить цифрами «35 553,0» и «5 553,0» соответственно;
в строке «Всего по АИП:» цифры «49 479,0» и «3 429,0» заменить цифрами «53 223,0» и «7 173,0» соответственно.
1.6. В приложении № 27 к решению:
В строке «Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Рыбинского муниципального района Ярославской области на 2008-2012 годы» цифру «3 787,2» заменить цифрой «5 966,4».

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)



Глава Рыбинского
муниципального района
А.Н. Китаев

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва


Р Е Ш Е Н И Е


от 28 апреля 2011 года

№ 139

О внесении изменений в решение

Муниципального Совета

Рыбинского муниципального района

от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете Рыбинского

муниципального района на 2011 год

и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Рассмотрев и обсудив предложение Главы Рыбинского муниципального района «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

  1. Внести в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» следующие изменения:

1.1. В приложении № 8 к решению:

- в строке

08

00

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

55 357,2

слова «СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» исключить;

- в строке

09

00

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

61 567,7

слова «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ» исключить.

1.2 В приложении № 9 к решению:

- в строке

08

00

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

51 115,0

51 115,0

слова «СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» исключить;

- в строке

09

00

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

58 036,9

55 749,9

слова «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ» исключить.

1.3. В приложении № 10 к решению:

- строку

НЕ УКАЗАНО

120

01

04

795 22 00

000

14,4

заменить строкой:

Выполнение функций органами местного самоуправления

120

01

04

795 22 00

500

14,4

- в строке

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

127

08

00

55 357,2

слова «СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» исключить;

- строку

Выполнение функций органами местного самоуправления

154

0412

0929907

500

670,4

заменить строкой:

Выполнение функций бюджетными учреждениями

154

0412

0929907

001

670,4

- в строке

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

180

09

00

61 567,7

слова «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ» исключить.

1.4. В приложении № 11 к решению:

- в строке

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

127

08

00

51 115,0

51 115,0

слова «СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» исключить;

- в строке

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

180

09

00

58 036,9

55 749,9

исключить слова «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ».

  1. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

  1. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

  1. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.).

Глава Рыбинского

муниципального района

А.Н. Китаев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

Рыбинского муниципального района

от 17.08.2010 г.
№ 2608
Об Основных направлениях бюджетной
и налоговой политики Рыбинского
муниципального района на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов
В целях разработки проекта бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 79 решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29 ноября 2007 г. № 206 «О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе» Администрация Рыбинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно Приложению.
  2. Администрации Рыбинского муниципального района при разработке бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов обеспечить соблюдение Основных направлений бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
  3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района Кустикову О.И.
  4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Рыбинского
муниципального района
А. Н. Китаев

Приложение к
постановлению Администрации
Рыбинского муниципального района
от 17.08.2010 г. № 2608

Основные направления бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

I. Основные положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Ярославской области от 26 июня 2008 г. № 28-З «О бюджетном процессе», решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29.11.2007 г. № 206 «О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе». При подготовке учитывались положения следующих документов:
  • Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009 года;
  • Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, одобренных Правительством Российской Федерации 25 мая 2009 года;
  • Основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов;
  • Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденных постановлением Губернатора Ярославской области от 21.07.2010 г. № 378.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района определяют стратегию действий Администрации Рыбинского муниципального района в части доходов, расходов бюджета, являются базой для формирования бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

II. Основные итоги бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района 2009 года и начала 2010 года

В 2009 году в экономическом развитии Рыбинского муниципального района можно выделить следующие особенности. На протяжении первых трех кварталов 2009 года экономика района демонстрировала отрицательные показатели своего развития, что было связано с кризисными явлениями в экономике: значительное снижение объема промышленного производства; сокращения работников; долги по заработной плате.
Для выхода из сложившейся ситуации были приняты системные меры, указанные в Плане мероприятий по повышению устойчивости экономики Рыбинского муниципального района на 2009 год, утвержденном постановлением Администрации Рыбинского муниципального района от 18.02.2009 года № 235.
Проведен комплекс мероприятий по оптимизации расходов бюджета Рыбинского муниципального района, утвержденный распоряжением Администрации Рыбинского муниципального района от 23.03.2009 года № 59. В рамках данных мероприятий сокращены расходы на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Для повышения эффективности и результативности расходов была продолжена работа по переходу на программно-целевой подход к формированию бюджета.
В 2009 году расходы социального характера произведены в полном объеме, заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась без задержек и в полном объеме.
Доходы консолидированного бюджета Рыбинского муниципального района в 2009 году составили 860,2 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2008 годом на 121,9 млн. рублей. Всего в консолидированный бюджет Рыбинского муниципального района в 2009 году поступило доходов (без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ) 145 222 085,14 руб., что составило 95,87 % от плановой суммы. Недостаточный рост налоговых и неналоговых доходов был обусловлен снижением поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Кроме того достаточно существенным остается объем выпадающих доходов консолидированного бюджета района в результате предоставления нормативными правовыми актами поселений льгот по земельному налогу.
Расходы консолидированного бюджета Рыбинского муниципального района в 2009 году составили 881,1 млн.рублей или 117,4 процента к уровню прошлого года. Расходы консолидированного бюджета Рыбинского муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления снизились в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 19,3 млн.рублей (20,5%).
В первой половине 2010 года наблюдается рост поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет района по сравнению с аналогичным периодом 2009 года – 116%, в бюджет Рыбинского муниципального района 106%. Поступление неналоговых доходов возросло в 2,8 раза.
По итогам первой половины 2010 года можно констатировать, что в экономике произошел выход из острой фазы кризиса. При этом бюджетная и налоговая политика Рыбинского муниципального района на данном этапе строилась с учетом изменений федерального законодательства, направленных на противодействие негативным эффектам финансово-экономического кризиса и создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста.
При этом в ходе реализации бюджетной и налоговой политики в 2009 - начале 2010 года:
- в части налоговой политики:
осуществлялась работа межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налогооблагаемой базы Рыбинского муниципального района; В ходе работы комиссии предприятиями Рыбинского муниципального района погашена задолженность в бюджеты по налогам и сборам в сумме 3764 тыс.руб., в том числе в местные бюджеты Рыбинского муниципального района и поселений 997 тыс.руб. По взносам на обязательное пенсионное страхование задолженность уменьшена на 202 тыс.руб.
проводился мониторинг расчетов с бюджетом по основным налогам по 6 крупным и средним организациям Рыбинского муниципального района. Особое внимание уделялось своевременности и полноте уплаты налога на доходы физических лиц;
были приняты оперативные меры по привлечению граждан к уплате начисленных платежей;
оказывалась методическая помощь органам местного самоуправления поселений Рыбинского муниципального района в вопросах установления местных налогов и урегулирования земельных и имущественных правоотношений;
с 2009 года отменены налоговые льготы по земельному налогу в отношении организаций социально-культурной сферы, органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований.
- в части расходов бюджета:
в 2009 году в Рыбинском муниципальном районе была продолжена работа по формированию принципиально новой правовой базы управления региональными финансами с учетом принципов бюджетирования, ориентированного на результат, (далее - БОР) и финансирования муниципальных услуг на основе муниципальных заданий. В рамках муниципальной целевой программы «Реформирование муниципальных финансов Рыбинского муниципального района» на 2010-2011 годы (далее - программа реформирования финансов) было принято и доработано более 15 нормативных правовых актов;
основными результатами внедрения принципов БОР и программно-целевого планирования в Ярославской области стали:
  • создание Реестра муниципальных услуг Рыбинского муниципального района, предоставляемых юридическим и физическим лицам органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями района и иными юридическими лицами, проведение оценки потребности в муниципальных услугах;
  • формирование проекта районного бюджета на основе данных реестра расходных обязательств с разделением на действующие и принимаемые расходные обязательства;

III. Основные направления бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

Бюджетная и налоговая политика Рыбинского муниципального района выстраивается с учётом изменений федерального и регионального законодательства, направленных на противодействие негативным последствиям финансово-экономического кризиса и создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста.
При формировании бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов планируется обеспечить его социальную и инвестиционную направленность.
Необходимо обеспечить эффективное использование федеральных, областных средств и средств местного бюджета, направляемых на дальнейшую реализацию приоритетных национальных проектов - «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
Одно из направлений бюджетной политики на среднесрочный период - повышение качества жизни населения Рыбинского муниципального района, в том числе за счет обеспечения граждан доступными и качественными услугами, с этой целью будут осуществлены:
  • переход к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципальных заданий и принципов нормативно-подушевого финансирования, при этом должны предусматриваться стимулы для обеспечения соответствия качества и объёма предоставляемых услуг установленным в задании требованиям;
  • ведение сводного Регионального реестра государственных и муниципальных услуг Ярославской области;
  • разработка понятных и доступных для населения района регламентов оказания муниципальных услуг (функций), которые осуществляют органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района или подведомственные им учреждения;
  • разработка стандартов качества предоставляемых населению бюджетных услуг;
  • проведение оценки качества и доступности предоставляемых услуг;
  • осуществление действенного контроля за качеством услуг.
В части налоговой политики в трехлетней перспективе приоритеты в области доходов остаются такими, какими они были запланированы на период 2009-2011 годов, - увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала. Расширение налоговой базы должно происходить также за счет привлечения новых налогоплательщиков и проведения активной работы с уже имеющимися.
Налоговая политика, обеспечивая в среднесрочной перспективе необходимый для выполнения обязательств объем бюджетных доходов, должна создавать благоприятные условия для модернизации экономики, инвестиций в создание новых производств и повышения производительности труда. Актуальными остаются вопросы повышения собираемости налогов и качества налогового администрирования.
Для достижения поставленных целей планируется:
  • организовать работу с крупнейшими налогоплательщиками Рыбинского муниципального района на базе двусторонних соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве для обеспечения своевременного и полного поступления налоговых платежей и увеличения налогооблагаемой базы;
  • осуществлять регистрацию на территории Рыбинского муниципального района обособленных подразделений налогоплательщиков для увеличения налогового потенциала района;
  • проводить мониторинг расчетов с бюджетом крупных и средних предприятий и организаций Рыбинского муниципального района в целях предотвращения сокращения платежей в бюджет и роста задолженности по налогам;
  • продолжить работу межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы по вопросам погашения имеющейся задолженности перед бюджетом;
  • продолжить совместную работу по актуализации базы данных для исчисления земельного налога, налога на имущество физических лиц, улучшения администрирования данных налогов;
  • продолжить работу по сокращению объёма предоставленных налоговых льгот, внедрить в практику предоставления налоговых льгот предварительную оценку их бюджетной и социальной эффективности;
  • по единому налогу на вмененный доход провести анализ налоговой нагрузки по основным видам предпринимательской деятельности, отставания роста корректирующего коэффициента (К2) от ранее рекомендованных значений;
В части расходов бюджета Рыбинского муниципального района постоянным направлением деятельности органов местного самоуправления района должна стать оптимизация бюджетных расходов и повышение их эффективности. Предусматривается дальнейшее внедрение принципов БОР и повышение качества управления финансами, в том числе путем реализации мероприятий программы реформирования финансов.
Приоритетными направлениями бюджетной политики на 2011 год и период 2012 и 2013 годов будут являться:
  • проведение оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района. На основании результатов оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий будет определена целесообразность изменения их организационно-правовой формы или типа, а также целесообразность передачи оказания муниципальных услуг негосударственным организациям;
  • введение в практику норм, обеспечивающих принятие решений по увеличению действующих или установлению новых расходных обязательств только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов в рамках установленных бюджетным законодательством ограничений. При этом распределение бюджета принимаемых обязательств должно осуществляться с применением элементов конкурсных процедур с учетом обоснованности, целесообразности, результативности и эффективности предлагаемых к финансированию расходных обязательств;
  • в целях оптимизации текущих расходов бюджета Рыбинского муниципального района и недопущения наращивания кредиторской задолженности по принятым обязательствам (особенно по заработной плате и социальным выплатам) проведение мониторинга кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;
  • обеспечение соблюдения нормативов расходов на содержание органов управления;
  • повышение качества планирования главными распорядителями бюджетных средств своих расходов и оценка их эффективности, внедрение планирования и обоснования бюджетных ассигнований из бюджета Рыбинского муниципального района раздельно по действующим и принимаемым обязательствам с учетом непосредственных и конечных результатов использования ассигнований;
  • проведение эффективной и взвешенной долговой политики Рыбинского муниципального района;
  • дальнейшее внедрение и усовершенствование механизмов программно-целевого бюджетирования, ориентированного на достижение конкретных результатов. Увеличение доли расходов бюджета Рыбинского муниципального района на 2011-2013 годы сформированных в рамках программно-целевого метода.
  • проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств на основе формализованной методики в целях повышения качества планирования и исполнения бюджета Рыбинского муниципального района и повышения заинтересованности руководителей органов местного самоуправления в эффективном управлении средствами районного бюджета.
Использование преимуществ трехлетнего бюджета будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств.

IV. Политика в сфере межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения должны обеспечивать оптимальный баланс между стимулирующей и выравнивающей функциями, содержать стимулы к развитию экономического и налогового потенциала органов местного самоуправления, снижению уровня дотационности местных бюджетов, повышению качества управления муниципальными финансами. В сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиямиРыбинского района необходимо обратить особое внимание на:
  • проблемы четкого разграничения полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и поселений;
  • разработку отлаженного механизма передачи межбюджетных трансфертов поселениям района;
  • четкое соблюдение требований и принципов бюджетного законодательства в части межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
  • оказание помощи органам местного самоуправления поселений в освоении ими базовых методов и процедур управления муниципальными финансами.
Заместитель главы администрации –
начальник управления экономики
и финансов администрации Рыбинского
муниципального района
О.И. Кустикова

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 30 июня 2011 года
№ 160
О внесении изменений в решение
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете
Рыбинского муниципального района
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Рассмотрев и обсудив предложение Главы Рыбинского муниципального района «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,
Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

    1. Внести в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» следующие изменения:
      1. Часть 1.1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
        «1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2011 год:
        • прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 920 403,0 тыс. рублей;
        • общий объем расходов бюджета района в сумме 930 559,6 тыс. рублей;
        • дефицит бюджета района в сумме 10 156,6 тыс. рублей.».
      2. В статье 9 цифры «800667,7» заменить цифрами «804708,9».
      3. В статье 11 цифры « 79 930,0 » заменить цифрами « 79 921,0 ».
      4. Пункт 1 части 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
        «1) субсидии организациям, предоставляющим коммунальные услуги населению и (или) муниципальным учреждениям в сфере полномочий, исполняемых администрацией Рыбинского муниципального района по организации теплоснабжения, а так же согласно заключенным с поселениями соглашениям о передаче полномочий по вопросам теплоснабжения в целях возмещения части затрат, возникающих при обеспечении организациями надежного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) в результате превышения фактических затрат над расходами, принимаемыми при формировании тарифов на тепловую энергию.».
      5. В статье 24 цифры « 80 890,0 » заменить цифрами « 71 805,3 ».
      6. В части 1 статьи 34 цифры « 30 000,0 » заменить цифрами « 39 207,0 ».

    1. Изложить приложения 3, 5,7, 8, 10, 12, 14, 21, 23, 26, 27, 29, 31 к решению Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в редакции приложений 1 - 13 к настоящему решению.

    1. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

    1. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

  1. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)

Глава Рыбинского
муниципального района
А.Н. Китаев


Скачать документ с приложениями в архиве: "Решение от 30.06.11г. № 160.zip"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.09.2011г.
№ 187
О внесении изменений в решение
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете
Рыбинского муниципального района
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Рассмотрев и обсудив предложение Главы Рыбинского муниципального района «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Внести в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» следующие изменения:

1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2011 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 1 002 557,8 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета района в сумме 1 012 995,6 тыс. рублей;

- дефицит бюджета района в сумме 10 437,8 тыс. рублей.

1.2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2012 год и на 2013 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2012 год в сумме 886 053,7 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 867 696,0 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета района на 2012 год в сумме 886 053,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26 638 тыс.руб. и на 2013 год в сумме 874 203,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 41299 тыс.руб.;

- дефицит бюджета района на 2012 год не планируется, на 2013 год – в сумме 6 507,7 тыс. руб.».

1.2. В статье 9 цифры «804708,9» заменить цифрами «886 399,6»,

цифры «744 174,0» заменить цифрами «770 315,7», цифры «719 418,3» заменить цифрами «745 560,0».

1.3. В статье 11 цифры «79 921,0» заменить цифрами « 85 071,0 ».

1.4. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«22.1. Утвердить общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 18 995 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 19 680 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 19 680 тыс. рублей.»

1.5. Часть 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«22.5. Утвердить общий объем дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 9 007 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 8 591 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 8 591 тыс. рублей.

1.6. В части 1 статьи 24 цифры «71 805,3» заменить цифрами « 72 148,9 ».

1.6. В части 1 статьи 34 цифры «39 207,0» заменить цифрами « 57 970,2 ».

2. Изложить приложения 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,16,18,21,22,23,24,25,26,27,29,30,31 к решению Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в редакции приложений 1 - 22 к настоящему решению.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)

Глава Рыбинского
муниципального района
А.Н. Китаев


МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е



от 22.12.2011г. № 248

О внесении изменений в решение
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете
Рыбинского муниципального района
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»


Рассмотрев и обсудив предложение Главы Рыбинского муниципального района «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,
Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Внести в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 86 от 28.12.2010 г. «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» следующие изменения:
1.1. Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 1 006156,1 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета района в сумме 1 011435,5 тыс. рублей;
- дефицит бюджета района в сумме 5279,4 тыс. рублей.».
1.2. В статье 9 цифры «886 399,6» заменить цифрами «887391,5».
1.3. В статье 11 цифры «85071,0» заменить цифрами « 79337,6 ».
1.4. В части 1 статьи 19 пункты 3, 4 исключить, пункты 5 – 8 считать пунктами 3 – 6 соответственно, добавить пункт 7 следующего содержания:
«7) субсидии на возмещение части затрат на развитие и укрепление кормовой базы сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района».
1.5. В части 1 статьи 23 цифры «1681,0» заменить цифрами «1706,1».
1.6. В части 1 статьи 24 цифры «72148,9» заменить цифрами «68083,8».
1.7. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27
Установить размеры:
1) предельного объема муниципального долга Рыбинского муниципального района:
- на 2011 год - в сумме 35957,5 тыс. рублей;
- на 2012 год - в сумме 36449 тыс. рублей;
- на 2013 год - в сумме 42956,7 тыс. рублей;
2) верхнего предела муниципального долга Рыбинского муниципального района:
- на 1 января 2012 года - в сумме 18224,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2013 года - в сумме 18224,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2014 года - в сумме 24732,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;
3) предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Рыбин-ского муниципального района:
- в 2011 году - в сумме 234,8 тыс. рублей;
- в 2012 году - в сумме 575 тыс. рублей;
- в 2013 году - в сумме 575 тыс. рублей;
4) предельного объема заимствований Рыбинского муниципального района:
- на 2011 год - в сумме 18224,5 тыс. рублей;
- на 2012 год - в сумме 18224,5 тыс. рублей;
- на 2013 год - в сумме 24732,2 тыс. рублей;
5) предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Рыбинского му-ниципального района:
- в 2011 году - в сумме 0 тыс. рублей;
- в 2012 году - в сумме 0 тыс. рублей;
- в 2013 году - в сумме 0 тыс. рублей.»
1.8. В части 1 статьи 34 цифры «57970,2» заменить цифрами «58184,1 ».

2. Изложить приложения 5,7,8,10,12,14,19,21,23,24,25,26,27,29,31 к решению Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в редакции приложений 1 - 15 к настоящему решению.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)



Глава Рыбинского
муниципального района А.Н. Китаев

  • Приложение Решение от 22.12.2011г. № 248

    О внесении изменений в решение Муниципального Совета
    Рыбинского муниципального района от 28.12.2010 г. № 86 «О бюджете
    Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

    ссылка

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.12.2010 года № 86

(в ред. Решений МС РМР от 31.03.11г. № 126

от 28.04.11г. № 139, от 26.05.11г. № 151

от 30.06.11г. № 160, от 29.09.11г. № 187

от 22.12.11г. № 248)

О бюджете Рыбинского муниципального района

на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Рассмотрев и обсудив предложенный Главой Рыбинского муниципального района проект бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Статья 1

1.1. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2011 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 1 006 156,1 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета района в сумме 1 011 435,5 тыс. рублей;

- дефицит бюджета района в сумме 5 279,4 тыс. рублей.

1.2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2012 год и на 2013 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2012 год в сумме 886053,7 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 867696 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета района на 2012 год в сумме 886053,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26 638 тыс.руб. и на 2013 год в сумме 874203,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 41299 тыс.руб.;

- дефицит бюджета района на 2012 год не планируется ( 0,0 ), на 2013 год – в сумме 6 507,7 тыс. руб.».

Статья 2

Доходы бюджета района в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов формируются в соответствии со статьями 61.1, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 3

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:

- нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 1 к настоящему решению;

- нормативы зачисления доходов в бюджеты поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

Статья 4

В 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов в бюджет района подлежит зачислению часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района в размере 50 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 5

5.1. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района зачисляются на балансовый счет бюджета района по учету указанных средств, открываемый финансовому органу Рыбинского муниципального района в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

5.2. Средства, получаемые главным распорядителем, распорядителем и получателем средств бюджета района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются и учитываются финансовым органом Рыбинского муниципального района на их лицевых счетах, открываемых к балансовому счету районного бюджета.

5.3.Указанные средства расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Статья 6

6.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

В случае поступления в бюджет Рыбинского муниципального района субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района вправе производить закрепление источников доходов за главными администраторами доходов бюджета Рыбинского муниципального района с последующим отражением данных изменений в настоящем решении.

6.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений Рыбинского муниципального района – органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.

Статья 7

Утвердить прогнозируемые доходы бюджета района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

- на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

Статья 8

Утвердить прогнозируемые доходы бюджета района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе администраторов доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

Статья 9

Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

- в 2011 году - в сумме 887 391,5 тыс. рублей;

- в 2012 году - в сумме 770315,7 тыс. рублей;

- в 2013 году - в сумме 745560,0 тыс. рублей.

Статья 10

Утвердить расходы бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

Статья 11

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 79 337,6 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 81 367,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 82 564,0 тыс. рублей.

Статья 12

Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района:

- на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

Статья 13

Установить, что реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, фактически поступающих из вышестоящих бюджетов на указанные цели, в соответствии с порядками, установленными администрацией Ярославской области и администрацией Рыбинского муниципального района:

- в 2011 году - в соответствии с приложением 12 к настоящему решению;

- в 2012 и 2013 годах – в соответствии с приложением 13 к настоящему решению.

При этом дополнительно в пределах средств, утвержденных отраслям районного хозяйства в бюджете на 2011 год, средства районного бюджета направляются:

- на дополнительные меры социальной поддержки граждан и общественных организаций в соответствии с муниципальной целевой программой "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2011 - 2013 годы";

- на дополнительные меры социальной поддержки граждан, проживающих и зарегистрированных на территории Рыбинского муниципального района в многоквартирных домах, не оборудованных централизованным теплоснабжением, газоснабжением, печным отоплением в соответствии с порядком, установленным администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 14

Утвердить резервный фонд администрации Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.

Статья 15

Утвердить расходы бюджета района за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

Статья 16

Установить, что расходы на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой. Порядок финансирования расходов на капитальное строительство и реконструкцию определяется постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

Статья 17

17.1. Установить, что заключение и оплата органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района и органами муниципальной власти поселений Рыбинского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

17.2. Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, принятые органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета.

17.3. Финансовый орган Рыбинского муниципального района обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов, в соответствии с перечнем кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Финансовый орган Рыбинского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостановить оплату расходов по обязательствам, принятым органами муниципальной власти Рыбинского муниципального района, муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

17.4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных поселений Рыбинского муниципального района принять аналогичные решения в отношении договоров с организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Статья 18

Установить, что формирование расходов на проведение капитального и текущего ремонта зданий, занимаемых муниципальными учреждениями, производится в соответствии с планами их проведения, утвержденными главными распорядителями средств.

Статья 19

1. В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета района предоставляются:

1) субсидии организациям, предоставляющим коммунальные услуги населению и (или) бюджетным учреждениям в сфере полномочий, исполняемых администрацией Рыбинского муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, а также согласно заключенным с поселениями соглашениям о передаче полномочий в целях возмещения:

- части затрат, не включенных в экономически обоснованный тариф на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение,

- части сверхнормативных затрат топлива и электроэнергии при производстве и транспортировке тепловой энергии,

- части затрат в виде разницы в стоимости жидкого топлива;

2) субсидии организациям (управляющим организациям, товариществам собственников жилья и др.), оказывающим коммунальные услуги отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения населению Рыбинского муниципального района, на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг в целях возмещения недополученных доходов;

3) субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые бытовые услуги сельскому населению Рыбинского муниципального района, имеющим стационарную сеть комплексных приемных пунктов, мастерских, салонов, бань, а также применяющим выездную форму бытового обслуживания населения, предусмотренные муниципальной целевой программой «Развитие потребительского рынка в Рыбинском муниципальном районе на 2011-2012 годы»;

4) субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты, предусмотренные муниципальной целевой программой «Развитие потребительского рынка в Рыбинском муниципальном районе на 2011-2012 годы» в целях возмещения части затрат на горюче-смазочные материалы;

5) субсидии на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Рыбинского муниципального района, предусмотренные муниципальной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Рыбинского муниципального района на 2011-2013 годы»;

6) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, осуществляющим деятельность по социальной поддержке отдельных категорий граждан, улучшению положения ветеранов (пенсионеров) и инвалидов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов г. Рыбинска и Рыбинского района, предусмотренные муниципальной целевой программой "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2011-2013 годы";

7) субсидии на возмещение части затрат на развитие и укрепление кормовой базы селькохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 20

20.1. Бюджетные кредиты поселениям Рыбинского муниципального района предоставляются из районного бюджета на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

20.2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

20.3. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов поселениям Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 5 000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 5 000 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 5 000 тыс. рублей.

20.4. При наличии, прогнозируемом возникновении кассового разрыва администрация соответствующего муниципального образования Рыбинского муниципального района обращается с заявкой о предоставлении бюджетного кредита с приложением обосновывающего расчета в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

20.5. Решение о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Рыбинского муниципального района, с указанием его объема и сроков возврата принимается администрацией Рыбинского муниципального района.

20.6. Предоставление бюджетного кредита муниципальному образованию Рыбинского муниципального района оформляется соглашением между администрацией Рыбинского муниципального района (в лице управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района) и администрацией соответствующего муниципального образования.

20.7. Возврат бюджетного кредита из местного бюджета в районный бюджет осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

20.8. Бюджетные кредиты предоставляются поселениям Рыбинского муниципального района из районного бюджета без предоставления поселениями Рыбинского муниципального района обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита.

20.9. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Муниципального Совета Рыбинского Муниципального района.

Статья 21

Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений Рыбинского муниципального района основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также своевременном представлении в установленном порядке либо по запросам финансового органа Рыбинского муниципального района отчетов и иных сведений, необходимых для исполнения бюджетов и контроля за их исполнением.

При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган Рыбинского муниципального района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Статья 22

22.1. Утвердить общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 18 995,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 19680,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 19680,0 тыс. рублей.

22.2. Установить коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных поселений Рыбинского муниципального района, применяемый при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям за счет средств Рыбинского муниципального района, на 2011 год равным 1,31, на 2012 год равным 1,31 и на 2013 год равным 1,31.

22.3. При расчете показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения, применяются нормативы расходов бюджета, разработанные и утвержденные Правительством Ярославской области.

Порядок взаимодействия и согласования с поселениями показателей для расчета дотации из районного бюджета устанавливаются постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

22.4. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных поселений Рыбинского муниципального района:

- на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

22.5. Утвердить общий объем дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 9 007,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 8591,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 8591,0 тыс. рублей.

22.6. Утвердить распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Рыбинского муниципального района:

- на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.

Статья 23

23.1. Утвердить общий объем субвенций бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 1 706,1 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1 730,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1 730,0 тыс. рублей.

23.2. Утвердить перечень и распределение субвенций бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района:

- на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

Статья 24

24.1. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений из бюджета Рыбинского муниципального района на 2011 год в сумме 68 083,8 тыс. рублей.

24.2. Утвердить перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 21 к решению.

24.3. Утвердить порядок (методику) расчета, распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 22 к решению.

Статья 25

25.1. Не использованные в 2011 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетами муниципальных поселений из бюджета района, подлежат использованию в 2012 году на те же цели.

25.2. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета района отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2012 году их остаток подлежит возврату в доход бюджета района. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета района в порядке, установленном Управлением экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

Статья 26

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района:

- на 2011 год согласно приложению 23 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.

Статья 27

Установить размеры:

1) предельного объема муниципального долга Рыбинского муниципального района:

- на 2011 год - в сумме 35 957,5 тыс. рублей;

- на 2012 год - в сумме 36 449,0 тыс. рублей;

- на 2013 год - в сумме 42 956,7 тыс. рублей;

2) верхнего предела муниципального долга Рыбинского муниципального района:

- на 1 января 2012 года - в сумме 18 224,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;

- на 1 января 2013 года - в сумме 18 224,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;

- на 1 января 2014 года - в сумме 24 732,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий - в сумме 0 тыс. рублей;

3) предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Рыбинского муниципального района:

- в 2011 году - в сумме 234,8 тыс. рублей;

- в 2012 году - в сумме 575 тыс. рублей;

- в 2013 году - в сумме 575 тыс. рублей;

4) предельного объема заимствований Рыбинского муниципального района:

- на 2011 год - в сумме 18 224,5 тыс. рублей;

- на 2012 год - в сумме 18 224,5 тыс. рублей;

- на 2013 год - в сумме 24 732,2 тыс. рублей;

5) предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Рыбинского муниципального района:

- в 2011 году - в сумме 0 тыс. рублей;

- в 2012 году - в сумме 0 тыс. рублей;

- в 2013 году - в сумме 0 тыс. рублей.

Статья 28

Утвердить Программу муниципальных гарантий и муниципальных внутренних заимствований Рыбинского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 25 к настоящему решению.

Статья 29

Утвердить адресную инвестиционную программу Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 26 к настоящему решению.

Статья 30

Утвердить перечень муниципальных целевых программ:

- на 2011 год согласно приложению 27 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 28 к настоящему решению.

Статья 31

Утвердить перечень ведомственных целевых программ:

- на 2011 год согласно приложению 29 к настоящему решению;

- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 30 к настоящему решению.

Статья 32

32.1. Установить, что в 2011 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Рыбинского муниципального района, приобретению медикаментов, организации питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других первоочередных расходов.

32.2. При составлении и ведении кассового плана бюджета района финансовый орган Рыбинского муниципального района обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета района.

Статья 33

Установить, что за счет средств районного бюджета осуществляются расходы, связанные с оплатой услуг кредитной организации по зачислению средств, предназначенных для выплаты заработной платы и выплат социального характера работникам муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, возмещения депутатам расходов, связанных с депутатской деятельностью, на счета банковских карт.

Статья 34

34.1. Утвердить общий объем субсидий бюджетам муниципальных поселений Ры-бинского муниципального района на 2011 год в сумме 58 184,1 тыс. рублей.

34.2. Утвердить перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных поселений Рыбинского муниципального района на 2011 год согласно приложению 31 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель – Федорова Е.В.)

Глава Рыбинского муниципального района А.Н.Китаев

  • Просмотреть полный вариант ссылка