|
Оценка действующих долговых обязательств,
в том числе с группировкой по видам заимствований,
срокам их погашения в 2013 году
Аналитическая записка
1. Понятие долговых обязательств Рыбинского муниципального района
Под долговыми обязательствами Рыбинского муниципального района, как муниципального образования Ярославской области, понимаются все виды долговых обязательств в соответствии со статьей 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
-
государственные ценные бумаги Рыбинского муниципального района;
-
бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Рыбинского муниципального района из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
-
кредиты, полученные Рыбинским муниципальным районом от кредитных организаций;
-
государственные гарантии Рыбинского муниципального района.
2. Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района
На 01.01.2013г. объем государственного долга Рыбинского муниципального района составил 17 763 240 руб. Это задолженность:
-
по коммерческому кредиту Муниципального контракта № 02-07-2012 от 24 июля 2012г. в сумме 17 763,24 тыс. руб. со сроком погашения 31 декабря 2013г. В июне 2013 года данное долговое обязательство было погашено.
В декабре 2013 года Рыбинским муниципальным районом, согласно Муниципального контракта № 0017/0/13184 от 25 октября 2013г. был получен коммерческий кредит от ОАО «Сбербанк России» в сумме 22 349,69 тыс. руб. со сроком погашения 16 декабря 2014г.
На конец 2013 года общая сумма долговых обязательств составляет 22 349,69 тыс. руб.
Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района за 2012-2013 г. представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
|
Наименование
показателей |
на 01.01.2012г.
|
на 01.01.2013г.
|
на 01.01.2014г.
|
|||
|
Сумма, тыс.руб.
|
уд. вес
%
|
Сумма, тыс.руб.
|
уд. вес
%
|
Сумма, тыс.руб.
|
уд. вес
%
|
|
|
Объем государственного долга Рыбинского муниципального района
|
10 700
|
100
|
17 763,24
|
100
|
22 349,69
|
100
|
|
в том числе:
|
||||||
|
Государственные ценные бумаги Рыбинского
муниципального района
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджетные кредиты (ссуды)
|
10 700
|
100
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Кредиты коммерческих банков
|
0
|
0
|
17 763,24
|
100
|
22 349,69
|
100
|
|
Проценты за пользование кредитом
|
0
|
0
|
0
|
0
|
92,6
|
100
|
|
Государственные гарантии Рыбинского муниципального района
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Приведенные данные свидетельствуют, что в сравнении с 2012 годом в 2013 году в Рыбинском муниципальном районе государственный долг увеличился.
В структуре государственного долга РМР доля кредитов коммерческих банков предоставленных на покрытие дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, в том числе краткосрочных кассовых разрывов составляет на 1 января 2013 года 17 763,24 тыс. рублей или 100% и на 1 января 2014 года 22 349,69 тыс. рублей или 100%.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2014 года в структуре долга преобладают кредиты коммерческих банков, которые призваны оперативно финансировать возникшие в процессе исполнения бюджета мероприятия, составляющие 100%.
3.Предельные значения долговых показателей
Предельные значения, установленные Бюджетным кодексом РФ для долговых показателей муниципальных образований РФ, полностью соблюдались. Данные о соблюдении Рыбинским муниципальным районом предельных значений представлены в таблице 3.1.
Таблица 3.1.
|
Показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ
|
На 01.01.2012 г.
|
На 01.01.2013 г.
|
На 01.01.2014 г.
|
|||
|
Предельное значение,
%
|
Фактическое значение,
%
|
Предельное значение,
%
|
Фактическое значение,
%
|
Предельное значение,
%
|
Фактическое значение,
%
|
|
|
Предельный размер дефицита местного бюджета (не более 10%) утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
|
5,5
|
0,00
|
15,5
|
0,00
|
24,67
|
14,34
|
|
Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (не более 100% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
|
37,5
|
10,5
|
31,2
|
19,0
|
41,18
|
21,9
|
|
Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (не более утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
|
19,0
|
10,5
|
19,5
|
0,00
|
22,94
|
0,00
|
|
В том числе верхний предел гарантий
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Предельный объем заимствований в текущем году (не более суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств)
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
|
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга (не более 15% объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ)
|
0,04
|
0,03
|
0,08
|
0,07
|
0,07
|
0,07
|
|
Объем предоставляемых муниципальных гарантий в очередном финансовом году
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
4. Долговые обязательства РМР по срокам заимствований
Долговые обязательства Рыбинского муниципального района по срокам заимствований представлены только краткосрочными обязательствами. Данные о долговых обязательствах Рыбинского муниципального района на 01.01.2013г. и на 01.01.2014г. по срокам их погашения представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1.
|
Наименование долговых обязательств
|
На 01.01.2013г.
|
На 01.01.2014 г.
|
||
|
Сумма (тыс.руб.)
|
Удельный вес %
|
Сумма (тыс.руб.)
|
Удельный вес %
|
|
|
Краткосрочные
|
17 763,2
|
100
|
22 349,7
|
100
|
|
Среднесрочные
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Долгосрочные
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Итого
|
17 763,2
|
100
|
22 349,7
|
100
|
Краткосрочные обязательства - обязательства, сроком погашения до 1 года. Бюджетные кредиты из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и кредиты из коммерческих банков, на срок до 1 года составляют в структуре долга РМР 100 процентов.
Среднесрочные обязательства - облигационные займы Рыбинского муниципального района сроком погашения от 12 месяцев и выше - отсутствуют.
Долгосрочные долговые обязательства - со сроками погашения от 5 лет - отсутствуют.
Просроченных долговых обязательств Рыбинского муниципального района по состоянию на 01 января 2013 и на 1 января 2014 года - нет.
Случаев неисполнения или просрочки исполнения долговых обязательств Рыбинского муниципального района за 2012-201 годы не зафиксировано.
5. Полное соответствие всех операций по долговым обязательствам Рыбинского муниципального района в последнем отчетном и текущем финансовом году установленным процедурам
5.1 Процедура учета долговых обязательств Рыбинского муниципального района
В соответствии с редакцией Бюджетного кодекса РФ, вступившей в силу с 1 января 2008 года, порядок ведения государственной долговой книги утвержден Приказом департамента финансов Ярославской области от 17.12.2007г. № 4.
В Долговую книгу вносятся сведения о кредиторе, об объеме долговых обязательств по видам обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, о формах обеспечения обязательств, об объеме начисленных и уплаченных процентов по форме согласно приложению 1.
Долговая книга ведется в электронном виде с выводом ежемесячно на бумажные носители.
Регистрация и внесение в Долговую книгу первоначальных сведений о долговом обязательстве Рыбинского муниципального района или сведений об изменении условий и объемов долгового обязательства осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня возникновения или изменения обязательства в соответствии с оригиналами или копиями договоров и иных документов, являющихся основанием возникновения или изменения обязательства.
Каждое долговое обязательство Рыбинского муниципального района регистрируется под номером, присвоенным ему в хронологическом порядке в рамках соответствующего раздела Долговой книги.
Учет долговых обязательств ведется также каждым муниципальным образованием Рыбинского муниципального района. Информация о муниципальных долговых обязательствах ежемесячно представляется органами местного самоуправления в Управление экономики и финансов администрации РМР, после ее сверки с данными бухгалтерского учета, передается в Департамент финансов Ярославской области в соответствии с Приказом Минфина России от 21.12.2004г. № 119-н «Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований».
|
Исполнитель
|
Т.Б. Гоголева
|
- Аналитическая записка Оценка муниципального долга 2013г. Нажмите чтобы скачать
