ПРОТОКОЛ

Председатель рабочей группы: Китаев А.Н. – глава Рыбинского муниципального района;

Заместитель председателя рабочей группы: Кустикова О.И. – заместитель главы администрации РМР – начальник управления экономики и финансов.

Колюхов Н.А. – заместитель главы администрации РМР – начальник управления ЖКХ, транспорта и связи;

Малышев А.В. – заместитель главы администрации РМР по социальным вопросам;

Титова Л.В. – председатель райкома профсоюзов АПК;

Голубева Г.И. – начальник управления Пенсионного Фонда РФ в городе Рыбинске и Рыбинском районе;

Сухарева И.Б. – начальник ГУ ЯО «Центр занятости населения г. Рыбинска»;

Жемеров П.А.- депутат Муниципального Совета РМР.

Секретарь рабочей группы: Космачева О.Н. – заместитель начальника управления экономики и финансов администрации РМР – начальник отдела экономического развития и планирования доходов.

Смирнова Татьяна Александровна – первыйзаместитель главы администрации РМР;

Боков Роман Владимирович – и.о. председателя комитета регулирования инвестиционной деятельности Правительства ЯО;

Шлыков Сергей Евгеньевич – учредитель ЗАО «Первомайский фарфор»;

Ковшов Александр Евгеньевич – учредитель ЗАО «Первомайский фарфор»;

Жупанов Сергей Николаевич - генеральный директор ЗАО «Первомайский фарфор»;

Субботина Елена Алексеевна – председатель профсоюзной организации

ЗАО «Первомайский фарфор»;

Яшицев Александр Николаевич – глава городского поселения Песочное;

Хрусталева Валентина Михайловна – начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации РМР;

Самсонова Лидия Николаевна - депутат Муниципального Совета РМР;

Тарасов Антон Андреевич – главный специалист по охране труда администрации РМР;

Кочкин Николай Александрович – представитель СМИ.

Китаев А.Н. – глава Рыбинского муниципального района;

Смирнова Т. А. – первыйзаместитель главы администрации РМР;

Кустикова О.И. – заместитель главы администрации РМР - начальник управления экономики и финансов;

Колюхов Н.А. – заместитель главы администрации РМР – начальник управления ЖКХ, транспорта и связи;

Боков Р. В. – и.о. председателя комитета регулирования инвестиционной деятельности Правительства ЯО;

Осипова О.В. – заместитель директора ГУ ЯО «Центр занятости населения г. Рыбинска»;

Самойлова Л.А. – заместитель начальника управления пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске и Рыбинском районе;

Яшицев А.Н. – глава городского поселения Песочное;

Шлыков С. Е. – учредитель ЗАО «Первомайский фарфор»;

Ковшов А. Е. – учредитель ЗАО «Первомайский фарфор»;

Жупанов С. Н. - генеральный директор ЗАО «Первомайский фарфор»;

Самсонова Л. Н. - депутат Муниципального Совета РМР;

Хрусталева В.М.– начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации РМР;

Тарасов А. А. – главный специалист по охране труда администрации РМР;

Кочкин Н. А. – представитель СМИ.

1. Краткая справка социально – экономического положения городского поселения Песочное.

Докладчик: заместитель главы администрации - начальник управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района Кустикова О.И

2. Рассмотрение вопроса о разработке направлений выхода ЗАО «Первомайский фарфор» из тяжелого социально-экономического положения.

Докладчик: глава администрации Рыбинского муниципального района Китаев А.Н.

заместителя главы администрации - начальника управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района Кустикову О.И. о социально – экономическом положении городского поселения Песочное.

Кустикова О.И. – заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района - начальник управления экономики и финансов,

Оипова О.В. - заместитель директора ГУ ЯО «Центр занятости населения г. Рыбинска»,

Жупанов С. Н. - генеральный директор ЗАО «Первомайский фарфор»,

Шлыков С.Е. - учредитель ЗАО «Первомайский фарфор»

В настоящее время общая численность безработных граждан Рыбинского муниципального района, состоящих на учете в Центре занятости, составила на 01.04.2010г - 633 человека (на 01.04.2009г. – 623 чел.). Уровень официально регистрируемой безработицы в численности населения трудоспособного возраста составил на 01.04.2010г. 3,6 % (на 01.04.2009г. – 3,5 %).

В разрезе поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района самый большой уровень безработицы зафиксирован в городском поселении Песочное – 4,6 %. Уровень безработицы в поселении колеблется за период с мая 2009 г. по март 2010 г. включительно от 4,4 % до 5,2 %.

В сложившейся ситуации не исполняется план по поступлению доходов в бюджет городского поселения Песочное. По состоянию на 01.04.2010г. план по поступлению налоговых и неналоговых доходов выполнен на 18,4%. Снижается поступление основной составляющей бюджета поселения (около 89%) - налога на доходы физических лиц. По этой причине не финансируются основные статьи расходов бюджета, что в свою очередь влечет увеличение долгов за газ, эл. энергию, отопление, воду, задержку выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.

Демографическая ситуация:

- численность постоянного населения (на начало года) 2762 чел.;

- численность постоянного населения в трудоспособном возрасте 1074 чел.;

- число прибывших за февраль 2010 года составило 30 чел. или 90,9 % к аналогичному периоду прошлого года;

- число выбывших за февраль 2010 года составило 47 чел. или 180,8 % к аналогичному периоду прошлого года;

- миграционный прирост за февраль 2010 года составил -17 чел.;

- миграционный прирост за весь 2009 год составил -41 чел.

Следует отметить, что ситуация с выплатой заработной планы на градообразующем предприятии ЗАО «Первомайский фарфор» в настоящее время стабилизировалась. Задолженности по выплате заработной платы на 1 апреля нет.

Ведется работа в направлении участия ЗАО «Первомайский фарфор» в региональной адресной программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области. Предприятием заключен договор на организацию временных работ с 1 марта на 95 человек. На рассмотрении в Ярославле находится заявка на организацию временных работ еще на 100 человек.

1. Принять информацию к сведению.

2. Руководству ЗАО «Первомайский фарфор» совместно с ГУ ЯО «Центр занятости населения г. Рыбинска» рассмотреть возможность организации общественных работ с целью привлечения безработных граждан городского поселения Песочное, а также привлечения выпускников образовательных учреждений для прохождения стажировки.

главу администрации Рыбинского муниципального района Китаева А.Н. о разработке направлений выхода ЗАО «Первомайский фарфор» из тяжелого социально-экономического положения.

Жупанов С. Н. - генеральный директор ЗАО «Первомайский фарфор»,

Шлыков С.Е. - учредитель ЗАО «Первомайский фарфор»,

Ковшов А. Е. – учредитель ЗАО «Первомайский фарфор»,

Боков Р. В. – и.о. председателя комитета регулирования инвестиционной деятельности Правительства ЯО,

Колюхов Н.А. – заместитель главы администрации РМР – начальник управления ЖКХ, транспорта и связи,

Кустикова О.И. – заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района - начальник управления экономики и финансов,

Самойлова Л.А. – заместитель начальника управления пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске и Рыбинском районе,

Хрусталева В.М.– начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации РМР.

Градообразующим предприятием городского поселения Песочное является ЗАО «Первомайский фарфор». В условиях финансового кризиса на предприятии сложилась сложная социально – экономическая ситуация. Количество работающих в ЗАО «Первомайский фарфор» в последние годы колебалось около 450 чел. На сегодняшний день на предприятии трудится порядка 420 чел. Т.к. в основном преобладает ручной труд, то и статья расходов по заработной плате составляет около 50% в общем объеме расходов предприятия. Собственники ежемесячно вкладывают в предприятие от 1,5 до 2,0 млн. руб. Но этих средств явно недостаточно. Кризисные явления в экономике отразились на покупательской способности населения, что привело к снижению объемов реализации. Но на предприятии принимаются меры по привлечению покупателей: пересмотрены цены на продукцию, заключены договоры на реализацию продукции. Однако, для выпуска конкурентоспособной продукции, отвечающей современным требованиям рынка, необходима модернизация производства, замена старого оборудования на более энергоэффективное. ЗАО «Первомайский фарфор» заключило договор на поставку нового оборудования, сроки ввода в эксплуатацию – сентябрь – октябрь 2010 года. Предполагается более чем в 2 раза увеличить выпуск продукции и на 60 – 70 % обновить ассортимент выпускаемой продукции.

Сложное финансово-экономическое состояние предприятия усугубляется увеличением тарифов на электроэнергию и газ (на 20 - 25%). Необходимо подготовить обращение в «Яррегионгаз», в «Ярославскую сбытовую компанию» с вопросом обоснованности повышения тарифов.

За ЗАО «Первомайский фарфор» числится задолженность по платежам в бюджет района и бюджет городского поселения Песочное по арендной плате за земельные участки в размере более 1 млн.руб. Администрация РМР совместно с руководством предприятия готова рассмотреть вопрос о возможности реструктуризации долгов по арендной плате за землю, утвердить график погашения задолженности.

Задолженность в ПФ РФ составляет более 4,0 млн. руб. В настоящее время текущие платежи не уплачиваются, не выполняется график погашения задолженности. Не уплачивается в бюджет НДФЛ.

Оказать помощь предприятию возможно в форме господдержки в рамках приоритетного инвестиционного проекта в виде:

- предоставления налоговых льгот по региональным налогам (льготы по налогу на имущество и транспортному налогу в размере 100%, а также снижения ставки налога на прибыль на 4,5 пункта).

- субсидирования части затрат в рамках приоритетных инвестиционных проектов. (Постановление о субсидировании в настоящее время направлено на согласование). Механизмом поддержки является компенсация затрат на производство и реализацию продукции на уровне уплаты налога на прибыль. Для получения господдержки в форме субсидий должны быть соблюдены условия, которые будут установлены нормативными актами Правительства ЯО.

Для оказания ЗАО «Первомайский фарфор» данных форм государственной поддержки, необходимо, чтобы предприятие вошло в перечень предприятий ЯО, реализующих приоритетные инвестиционные проекты.

На общих основаниях ЗАО «Первомайский фарфор» может подать заявку в областную комиссию по предоставлению льгот. Льготы могут быть предоставлены по региональным налогам только категории налогоплательщиков. Чтобы получить льготы по уплате налогов на 2011 год необходимо подать заявку в кратчайшие сроки.

Несмотря на то, что на предприятии сложилась сложная ситуация с реализацией товара, точек реализующих продукцию предприятия нет ни в п. Песочное, ни в г. Рыбинске, ни в Ярославле. Администрация ЗАО «Первомайский фарфор» планирует в 2011 году открыть на территории предприятия музей и магазин, реализующий продукцию. Администрация РМР совместно с администрацией и депутатами поселения готова поддержать любую инициативу ЗАО «Первомайский фарфор» со сбытом продукции: организация ярмарок, встречи с предпринимателями, организация торговых точек. Предлагается открыть на предприятии торговую точку по продаже несортной продукции, но чтобы это было доступно покупателям, рассмотреть вопрос реализации посуды в детские оздоровительные лагеря, медицинские учреждения, возможно устраивать ярмарки – продажи в центре лыжного спорта и отдыха «Демино», в дни района, дни города, восстановить музей посуды на предприятии. Но инициатива должна исходить от предприятия, от его маркетинговых и сбытовых служб.

1. Руководству ЗАО «Первомайский фарфор» совместно с учредителями:

- предоставить предложения и расчеты необоснованности повышения тарифов на газ и электроэнергию, подготовить обращение в ФАС;

- подготовить обращение в Департамент финансов ЯО по вопросу предоставления налоговых льгот;

- направить заявку в Правительство Ярославской области о включении инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области;

- направить в Администрацию Рыбинского муниципального района предложения по реструктуризации задолженности по арендной плате за земельные участки;

- рассмотреть возможность открытия магазина по реализации продукции на территории предприятия;

- рассмотреть возможность открытия музея на территории предприятия;

- направить в управление ЖКХ, транспорта и связи администрации РМР предложения и необходимые расчеты потребности в электроэнергии и теплоэнергии с целью рассмотрения вопроса по приобретению собственной когенерационной установки;

- подготовить информацию о продукции предприятия и направить в администрацию Рыбинского муниципального района;

- рассмотреть предложение Администрации Рыбинского муниципального района по реализации продукции на проводимых в районе мероприятиях (День района, спортивные мероприятия в ЦЛСиО Демино и т.п.).

2. Главе Рыбинского муниципального района совместно с руководителями подразделений администрации РМР, администрацией городского поселения Песочное и руководством ЗАО «Первомайский фарфор» рассмотреть вопрос о возможности реструктуризации долгов по арендной плате за землю, утвердить график погашения задолженности.

3. Начальнику отдела потребительского рынка и предпринимательства Хрусталевой В.М. организовать встречу предпринимателей с представителями ЗАО «Первомайский фарфор» с целью презентации продукции.

4. Первому заместителю главы администрации РМР Смирновой Т.А.:

- довести информацию о продукции ЗАО «Первомайский фарфор», предлагаемой для реализации до руководителей бюджетных учреждений (учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты);

- подготовить для администрации ЗАО «Первомайский фарфор» предложения по реализации продукции на планируемых для проведения в районе мероприятиях.

5. Заместителю главы администрации РМР - начальнику управления ЖКХ, транспорта и связи Колюхову Н.А.

- оказать содействие в подготовке обращения в ФАС по вопросу необоснованного увеличения тарифов на электроэнергию и теплоэнергию;

- проработать вопрос о возможности установки ЗАО «Первомайский фарфор» собственной когенерационной установки.

6. Главе городского поселения Песочное организовать работы по благоустройству территории поселка и набережной.

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев

Секретарь рабочей группы

О.Н. Космачева