admrmr-для-гостей-Main menu-1 уровень

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Рыбинского муниципального района

«Развитие сельского хозяйства и сельских территорий Рыбинского муниципального района»

на 2014-2021 годы

Куратор муниципальной программы

Первый заместитель главы администрации Т.Ю.Кругликова

(4855) 21-70-57

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, начальник управления – Лозовская Марина Викторовна, (4855) 21-93-24

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2021 годы

Цель (и) муниципальной программы

- развитие сельской экономики, развитие сельскохозяйственного производства, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

- создание системы эффективного управления земельными ресурсами на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий с целью обеспечения устойчивого развития территорий, увеличения объемов жилищного строительства и совершенствования принципов распространения наружной рекламы в Рыбинском муниципальном районе.

Объем финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей

Всего по муниципальной программе:

64559,1 тыс.рублей, в том числе:

2014 год – 6753,0 тыс. рублей,

2015 год – 6294,1 тыс. рублей,

2016 год – 9525,0 тыс. рублей,

2017 год – 8720,5тыс. рублей,

2018 год –9443,5 тыс. рублей,

2019 год – 12107,2 тыс. рублей,

2020 год – 7642,3 тыс. рублей,

2021 год - 4073,5 тыс. рублей.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы:

Ведомственная целевая программа «Совершенствование системы управления земельными ресурсами Рыбинского муниципального района» на 2014-2016 годы

ответственный исполнитель подпрограммы – Управление АПК, архитектуры и земельных отношений – Лозовская М.В., т. (4855) 21-93-24

соисполнитель - МУ РМР ЯО «Землеустроитель», директор Кнутова А.А. (4855) 21-19-85

Муниципальная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района» на 2014-2017 годы

ответственный исполнитель подпрограммы – Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, начальник управления – Лозовская М.В.,

т. (4855) 21-93-24

соисполнитель - МУ РМР ЯО «Землеустроитель», директор Кнутова А.А.

(4855) 21-19-85

соисполнитель – начальник отдела по охране окружающей среды администрации Рыбинского муниципального района Конов В.В. (4855) 22-25-91

Ведомственная целевая программа «Совершенствование системы управления земельными ресурсами в рамках территориального планирования» на 2016-2021 годы

ответственный исполнитель подпрограммы – Управление АПК, архитектуры и земельных отношений – Лозовская М.В., т. (4855) 21-93-24

соисполнитель - МУ РМР ЯО «Землеустроитель», директор Кнутова А.А. (4855) 21-19-85

Основное мероприятие: «Развитие агропромышленного комплекса в Рыбинском муниципальном районе»

ответственный исполнитель подпрограммы – Управление АПК, архитектуры и земельных отношений – Лозовская М.В., т. (4855) 21-93-24

соисполнитель - МУ РМР ЯО «Землеустроитель», директор Кнутова А.А. (4855) 21-19-85

Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=uzemlya

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1) Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий Рыбинского муниципального района» на 2014 - 2021 годы (далее - муниципальная программа) разработана с целью решения проблем на территории Рыбинского муниципального района в области градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности.

Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на обеспечение устойчивого развития Рыбинского муниципального района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, на обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Рыбинского муниципального района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Внесение изменений в Схему территориального планирования Рыбинского муниципального района, подготовка документации по планировке территории Рыбинского муниципального района (далее – Документация по планировке) осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Наличие актуальной Схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района позволит своевременно принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, планомерно развивать инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных под застройку.

В целях обеспечения устойчивого развития территорий и завершения формирования системы градостроительной документации Рыбинского муниципального района необходима подготовка документации по планировки территории земельных участков, предназначенных для размещения объектов инженерно – коммунальной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2017 общая площадь земель в Рыбинском районе составляет 3141,7 тыс. га. Площадь земель категории земли населенных пунктов – 16246 га.

Отсутствие Документации по планировке осложняет формирование земельных участков для строительства.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Рыбинского муниципального района возможна в рамках общего объема финансирования деятельности управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района либо в рамках целевого финансирования. Анализ возможных вариантов решения поставленных задач показал необходимость использования программно-целевого метода, являющегося одним из современных инструментов стратегического планирования.

Проблема развития градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Рыбинского муниципального района носит комплексный характер. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать в рамках муниципальной программы имеющиеся ресурсы на решении ключевых проблем в сфере градостроительства, землеустройства и архитектуры, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач.

Главным принципом, на основе которого разработана муниципальная программа, является рациональное использование территории Рыбинского муниципального района, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

При реализации муниципальной программы возможны финансовые риски, связанные с отсутствием или недостаточным финансированием мероприятий муниципальной программы. Это может привести к тому, что не будет обеспечено эффективное градостроительное планирование и застройка территории Рыбинского муниципального района, устойчивое развитие Рыбинского муниципального района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, а также недостаточным образом будет обеспечено рациональное использование земель, расположенных в границах Рыбинского муниципального района.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы.

2) Главными приоритетами Муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий района, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса района.

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в районе, устойчивость развития сельских территорий.

На территории Рыбинского муниципального района осуществляют свою деятельность 12 сельскохозяйственных предприятий, из них 10 молочного направления. В отрасли занято 3624 человека, в том числе в молочном животноводстве трудится 600 человека. Сегодня в сутки в районе производится 164 тонны мяса скота и птицы, почти 2,8 млн. штук куриных яиц и около 54 тонн молока.

В общем объеме сельскохозяйственного производства по Ярославской области доля Рыбинского района по куриному яйцу составляет 70 %, по производству мяса скота и птицы 73 %. Рыбинский район занимает 4 место - по производству коровьего молока и 6 место по среднегодовому надою молока на 1 корову.

Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций.

Вместе с тем в агропромышленном комплексе Рыбинского муниципального района сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

В числе проблем следует выделить:

- недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации;

- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;

- опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, низкий уровень заработной платы работников, сокращение численности сельского населения более высокими темпами, чем городского.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики района.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Рыбинского муниципального района в рассматриваемой перспективе.

  1. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

1) Приоритеты муниципальной политики Рыбинского муниципального района, в рамках которой реализуется муниципальная программа, определяются целями и задачами, направленными на развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Рыбинского муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Приоритетными направлениями муниципальной политики для реализации целей и задач муниципальной программы являются:

- рациональное использование земель на основе землеустроительной и градостроительной документации;

- эффективная организация территории на основе ее зонирования;

- организация постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

- координация и проведение геодезических и картографических работ для нужд землеустройства, кадастра недвижимости и иных нужд;

- обеспечение перехода на современные методы выполнения геодезических работ, основанных на геоинформационных и цифровых технологиях.

Для обеспечения развития градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Рыбинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации целями муниципальной программы являются:

- обеспечение устойчивого развития территории Рыбинского муниципального района на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования Рыбинского муниципального района;

- обеспечение рационального использования земель, расположенных
в границах Рыбинского муниципального района.

Для достижения поставленных целей муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

- приведение Схемы территориального планирования в соответствие с изменением функциональных зон;

- подготовка Документации по планировке для обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов на территорий Рыбинского муниципального района;

- постановка земельных участков Рыбинского муниципального района на государственный кадастровый учет;

- наполнение пространственными (географическими) данными
и связанной с ними информацией об объектах геоинформационной системы по ведению и обновлению топографических, инженерных и адресных планов Рыбинского муниципального района.

2) Для развития аграрной сферы на территории Рыбинского муниципального района муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района.

Основными приоритетами развития АПК района являются:

в растениеводстве – поддержание почвенного плодородия, применение минеральных и органических удобрений, подсев многолетних трав, вовлечение в посевной оборот простаивающих сельхозземель, развитие органического земледелия;

- животноводстве – развитие селекционно – племенной работы, направленной на улучшение генетического потенциала сельскохозяйственных животных, наращивание объемов производства мяса, молока, увеличение продуктивности молочного стада, сохранение поголовья скота молочного направления, увеличение поголовья скота мясного направления продуктивности;

- в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов, развитие сельскохозяйственной кооперации;

- в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных предприятий как условие увеличения инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.

  1. ЦЕЛЬ(И) И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя

Показатель

Единица измерения

базовое

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Рыбинского муниципального района»

Удельный вес сельского населения, удовлетворенного качеством жизни*

%

51

52

53

54

55

55

55

55

55

МЦП «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района» на 2014-2017

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

%

99,7

103,0

105,0

105,0

103,0

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе

%

46

60

65

65

70

Снижение численности безнадзорных животных на территории Рыбинского муниципального района

количество безнадзорных животных

40

-

0

0

0

Обеспечение эпизодического благополучия территории Рыбинского района

количество вспышек АЧС на территории района, единиц

0

0

0

0

0

ВЦП «Совершенствование системы управления земельными ресурсами Рыбинского муниципального района» на 2014-2015

Регистрация прекращения прав на земельные участки

Кол-во участков

152

160

55

Топографо-геодезические работы

Кол-во участков

189

75

5

га

-

-

22,0

Оценка земельных участков (права аренды земельных участков) для аукционов и в иных случаях, связанных с реализацией полномочий органов самоуправления

Кол-во участков

120

120

40

Подготовка земельных участков для аукционов по их продаже для строительства

Кол-во участков

85

85

12

Формирование ИСОГД

Кол-во документов

260

400

500

Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию

Тыс. кв. м.

15,5

10,0

13,5

Демонтаж рекламных конструкций

Кол-во

0

30

20

Разработка нормативных документов муниципального уровня для организации процессов управления градостроительной деятельностью

да

да

да

ВЦП "Совершенствование системы управления земельными ресурсами в рамках территориального планирования" на 2016-2021

Изъятие и резервирование земельных участков для строительства объектов местного значения.

Кол.

участков

2

3

3

0

3

3

3

Контроль использования земельных участков

23

102

110

120

120

120

120

Подготовка топографо-геодезических карт на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий

К-во участков/ га

3/145

3/200

4/25

4/37,5

4/25

4/25

4/25

Формирование ИСОГД

К-во документов

450

550

650

750

750

750

800

Разработка и утверждение документов территориального планирования:

- Нормативы градостроительного проектирования района, поселений

- Схема территориального планирования

- Генеральные планы

- Правила землепользования и застройки

К-во

документов

Всего: 9

1

1

5

2

22

10

6

6

13

4

9

5

2

3

10

5

5

10

5

5

0

Разработка градостроительной документации:

- Проекты планировки территории.

Кол-во

документов

4

4

0

4

2

2

2

Подбор земельных участков для многоквартирного жилищного строительства

Кол/га

4/1.0

2/0,3

6/1.5

6/1.5

6/1.5

6/1,5

Подбор земельных участков для комплексного использования в целях малоэтажного жилищного строительства

Кол/га

6/30

0

6/40

6/40

6/40

6/40

Демонтаж рекламных конструкций

Кол-во

20

23

5

0

0

0

0

Формирование земельных участков для многодетных семей

Кол-во

0

0

101

120

150

120

120

Формирование земельных участков для реализации с аукциона

Кол-во

0

0

110

39

33

33

33

Установление границ населенных пунктов Рыбинского муниципального района

Кол-во

0

0

17

72

40

0

0

Количество территориальных зон в границах населенных пунктов, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в ЕГРН, не менее

Кол-во

0

0

0

40

268

0

0

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия

Кол-во

0

0

0

0

3

0

0

Основное мероприятие: «Развитие отраслей животноводства и растениеводства»

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

%

105

107

107

107

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе

%

72

75

75

75

* - Значение показателя определяется ежегодно на основании социологического опроса сельских жителей, проводимого государственным образовательным автономным учреждением Ярославской области «Информационно-консультационная служба АПК» в рамках государственного задания.

  1. "ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

№ п\п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Единица измерения

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Исполнитель и соисполнители мероприятия

Всего

2014

2015

1

2

4

5

6

7

8

9

ВЦП «Совершенствование системы управления земельными ресурсами Рыбинского муниципального района» на 2014-2015

Задача 1.

Совершенствование процедур взаимодействия структурных подразделений района при предоставлении и изъятии земельных участков, сокращение временных затрат на их проведение, обеспечение более эффективного использования земли, их активному вовлечению в хозяйственный оборот

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений

МУ РМР ЯО "Землеустроитель"

Результаты:

Количество расторгнутых договоров аренды

шт.

640

160

160

Мероприятия

1.1

Регистрация прекращения права на земельные участки

МБ

1.2

Резервирование и изъятие участков для муниципальных нужд

МБ

1.3

Обследование застроенных территорий

МБ

Задача 2.

Вовлечение земельных ресурсов в экономический и хозяйственный оборот для развития инвестиционной привлекательности

тыс. руб.

МБ

10216,9

5429,5

4787,4

Результаты:

- повышение доступности и прозрачности информации о земельных участках;

- количество топографо-геодезических работ;

- количество оцененных земельных участков (права аренды земельных участков) для аукционов;

- количество проданных земельных участков

шт.

шт.

шт.

да

225

360

255

да

75

120

85

да

75

120

85

Мероприятия

2.1

Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию, в т.ч.:

МБ

- топографо-геодезические работы;

тыс. руб.

МБ

683,25

383,3

300,00

- работы по планировке территорий.

МБ

2.2

Управление и регулирование отношений по земельным ресурсам:

МБ

- публикация информации, связанной с проведением аукционов;

МБ

- запрос сведений Государственного земельного кадастра

МБ

2.3

Подготовка земельных участков для аукционов по их продаже для строительства:

в том числе:

тыс. руб.

МБ

- формирование земельных участков, в т.ч. для объектов муниципальной собственности и многоквартирных домов, а также в иных случаях, связанных с реализацией полномочий органов самоуправления.

тыс. руб.

МБ

- оценка земельных участков (права аренды земельных участков) для аукционов и в иных случаях, связанных с реализацией полномочий органов самоуправления;

тыс. руб.

МБ

235,1

235,1

- услуги аукциониста

2.4

Расходы на содержание казенного муниципального учреждения в рамках переданных полномочий органа местного самоуправления

тыс. руб.

МБ

7014,1

3653,7

3360,4

тыс. руб.

БП

2184,4

1157,4

1027,0

Задача 3.

Развитие системы учета земельными ресурсами, создание материально-технических условий для эффективного управления земельными ресурсами, развитие градостроительной документации

тыс. руб.

МБ

200,0

100,0

100,0

Результаты:

- количество документов, внесенных в ИСОГД

шт.

1500

400

500

- совершенствование нормативной базы муниципального уровня для организации процессов управления земельными ресурсами

да

да

да

- внесение изменений в схему территориального планирования Рыбинского муниципального района

Кол-во схем

1

1

Мероприятия

3.1

Создание на основе мультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли для создания цифровых топографических карт и планов, в системе координат СК-76, сформированных в векторной форме

МБ

3.2

Формирование ИСОГД, рациональное планирование использования земель

МБ

3.3

Разработка и освоение порядка и технологий электронного обмена данными между геоинформационными системами для совместного использования дежурных планов по учету предоставленных земельных участков и участков выделенных для строительства объектов

3.4

Разработка и принятие нормативных актов муниципального уровня для совершенствования процедур управления земельными ресурсами

тыс. руб.

МБ

100,0

30,0

70,0

3.5

Внесение изменений в схему территориального планирования Рыбинского муниципального района

тыс. руб.

МБ

100,0

70,0

30,0

3.6

Сопровождение подготовки проектов планировки территорий

Задача 4. Увеличение объемов строительства малоэтажного жилья и повышение его доступности

Результаты:

- количество земельных участков, предоставленных для многоквартирных жилых домов

шт.

6

2

2

Мероприятия

4.1

Подбор земельных участков для многоквартирного малоэтажного жилищного строительства

4.2

Подбор земельных участков для комплексного использования в целях малоэтажного жилищного строительства

4.3

Проведение отбора на предоставление субсидий ОМС поселений, входящих в состав РМР на компенсацию затрат по кредитам, полученным застройщиками на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажного жилья

4.4

Проведение отбора на предоставление субсидий поселениям, входящих в состав РМР на возмещение затрат по кредитам, полученным застройщиками на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса

Задача 5. Реализация на территории Рыбинского муниципального района требований законодательства в области распространения наружной рекламы

тыс.руб.

40,0

40,0

Результаты:

- количество демонтированных рекламных конструкций

шт.

44

44

Мероприятия

11.1

Актуализация схемы размещения рекламных конструкций

МБ

11.2

Демонтаж рекламный конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек

тыс.руб.

МБ

40,0

40,0

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

тыс. руб.

всего

10356,9

5569,5

4787,4

тыс. руб.

МБ

8172,5

4412,1

3760,4

тыс. руб.

БП

2184,4

1157,4

1027,0

№ п\п

Наименование задачи, результата, мероприятия

Ед. изм.

Источник финансирования

Значение результата, объем финансирования мероприятия

Исполнитель,

соисполнители

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Задача 1.

Развитие системы контроля, изъятия и резервирования земельных участков с учетом актуализированной системы территориального планирования.

тыс. руб

Всего:

0

341,9

151,3

150,0

150,0

150,0

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации РМР, МУ РМР ЯО "Землеустроитель"

МБ

0

341,9

151,3

150,0

150,0

150,0

1.1

Результаты:

Количество изъятых, зарезервированных и обследуемых земельных участков

шт

-

102

3

110

0

119

3

120

3

120

3

120

1.2

Мероприятия

Резервирование и изъятие участков для муниципальных нужд

Тыс. руб.

Всего

0

0

0

0

0

0

МБ

0

0

0

0

0

0

1.3

Выполнение независимой профессиональной оценки по определению рыночной стоимости за земельные участки

Тыс. руб.

Всего

0

341,9

151,3

150,0

150,0

150,0

МБ

0

341,9

151,3

150,0

150,0

150,0

1.4

Обследование застроенных территорий в рамках проведения земельного контроля

Тыс. руб.

Всего

0

0

0

0

0

0

МБ

0

0

0

0

0

0

2

Задача 2.

Совершенствование нормативной и градостроительной базы системы территориального планирования

Тыс.руб.

Всего

6101,9

7042,6

8057,0

10724,0

6566,3

3432,0

МБ

5805,4

7042,6

8057,0

8805,0

6566,3

3432,0

ОБ

0

0

0

1919,0

0

0

БП

296,5

0

0

0

0

0

2.1

Результаты:

количество разработанных топографо-геодезических карт

Шт/га

3/200

4/25

4/37,5

4/25

4/25

2.2

- количество разработанных проектов планировки территории

Шт.

4

0

4

2

2

2.3

- количество документов, внесенных в ИСОГД

Шт.

550

780

750

750

750

2.4

- количество разработанных нормативных документов муниципального уровня для организации процессов управления градостроительной деятельностью

Шт.

10

2.5

- количество разработанных проектов внесения изменений в схему территориального планирования Рыбинского муниципального района

Шт.

2.6

- количество разработанных проектов внесения изменений в генеральные планы сельских поселений Рыбинского муниципального района

Шт.

6

4

2

5

5

2.7

- количество разработанных проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Рыбинского муниципального района

Шт.

6

9

3

5

5

2.8

- количество топографо-геодезических работ

Шт.

0

105

15

4

4

2.9

- формирование земельных участков для многодетных семей

Шт.

0

179

120

150

120

120

2.10

- формирование земельных участков для аукционов на право заключения договоров аренды

Шт.

0

110

39

33

33

33

2.11

- формирование земельных участков для муниципальных нужд

Шт.

0

19

0

0

0

0

2.12

- установление (описание местоположения) границ населенных пунктов Рыбинского муниципального района

Шт.

0

17

72

40

0

0

2.13

- количество территориальных зон в границах населенных пунктов, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в ЕГРН, не менее

Шт.

0

0

40

268

0

0

2.14

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия

Шт.

0

0

0

3

0

0

2.15

Мероприятия

- ввод и редактирование сведений о земельном фонде Рыбинского муниципального района в АИС "Земресурс 76" и на Геопортале Ярославской области

Тыс. руб.

Всего

0

51,5

59,0

0

0

0

МБ

0

51,5

59,0

0

0

0

2.16

- разработка проектов планировки и проектов межевания территорий сельских поселений

Тыс.руб.

Всего

200,0

0

160,0

200,0

200,0

200,0

МБ

200,0

0

160,0

200,0

200,0

200,0

2.17

- разработка нормативных документов муниципального уровня для организации процессов управления градостроительной деятельностью

Тыс.руб.

Всего

380,0

0

0

0

0

0

МБ

380,0

0

0

0

0

0

2.18

- разработка проектов внесения изменений в схему территориального планирования Рыбинского муниципального района

Тыс.руб.

Всего

0

0

0

0

0

0

МБ

0

0

0

0

0

0

2.19

- разработка проектов внесения изменений в генеральные планы сельских поселений Рыбинского муниципального района

Тыс.руб.

Всего

350,0

160,0

198,0

267,6

200,0

0

МБ

350,0

160,0

198,0

267,6

200,0

0

2.20

- разработка проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Рыбинского муниципального района

Тыс.руб.

Всего

300,0

175,0

40,0

350,0

200,0

0

МБ

300,0

175,0

40,0

350,0

200,0

0

2.21

- топографо-геодезические работы (определение координат характерных точек контуров, топосъемка)

Тыс.руб.

Всего

0

336,8

235,1

295,0

295,0

295,0

МБ

0

336,8

235,1

295,0

295,0

295,0

2.22

- формирование земельных участков для многодетных семей

Тыс.руб.

Всего

0

400,0

300,0

360,0

360,0

360,0

МБ

0

400,0

300,0

360,0

360,0

360,0

2.23

- формирование земельных участков для аукционов

Тыс. руб.

Всего

0

361,4

274,0

145,0

99,0

99,0

МБ

0

361,4

274,0

145,0

99,0

99,0

2.24

- актуализация базы арендаторов земельных участков в ПО "Управление имуществом"

Тыс. руб.

Всего

0

136,4

5,1

0

0

0

МБ

0

136,4

5,1

0

0

0

2.25

- выполнение карты (плана) объектов землеустройства - описание местоположения границ населенных пунктов Рыбинского муниципального района и территориальных зон, входящих в них

Тыс. руб.

Всего

0

367,0

918,0

800,0

350,0

0

МБ

0

367,0

918,0

800,0

350,0

0

2.26

- расходы на содержание казенного муниципального учреждения в рамках переданных полномочий органа местного самоуправления

Тыс.

руб.

Всего

4871,9

5054,5

5768,3

5955,0

4466,3

2382,0

МБ

4575,4

5054,5

5768,3

5955,0

4466,3

2382,0

БП

296,5

0

0

0

0

0

2.27

- описание границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений Ярославской области

Тыс. руб.

Всего

0

0

99,5

2201,4

396,0

96,0

МБ

0

0

99,5

282,4

396,0

96,0

ОБ

0

0

0

1919,0

0

0

2.28

- разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия

Тыс. руб.

Всего

0

0

0

150,0

0

0

МБ

0

0

0

150,0

0

0

3.

Задача3.

Создание условий обеспечения целевых показателей ввода жилья.

3.1

Результаты

Количество земельных участков выбранных для многоквартирного жилищного строительства

Кол/га

4/1.0

2/0,3

6/1.5

6/1.5

6/1.5

3.2

Количество земельных участков выбранных для комплексного использования в целях малоэтажного жилищного строительства

Кол/га

6/30.0

0

6/40

6/40

6/40

3.3

Мероприятия

Подбор земельных участков для многоквартирного жилищного строительства

Тыс. руб

Всего

МБ

3.4

Подбор земельных участков для комплексного использования в целях малоэтажного жилищного строительства

Тыс. руб.

Всего

МБ

4.

Задача 4

Реализация на территории Рыбинского муниципального района требований законодательства в области распространения наружной рекламы

Тыс. руб.

Всего

50,0

50.0

0

0

0

0

МБ

50,0

50.0

0

0

0

0

4.1

4.2

Результаты:

- количество демонтированных рекламных конструкций

Мероприятия

Актуализация схемы размещения рекламных конструкций

Кол

Тыс. руб.

25

5

0

0

0

0

Всего

0

0

0

0

0

0

4.1

Результаты:

- количество демонтированных рекламных конструкций

Кол

МБ

0

0

0

0

0

0

4.3

Демонтаж рекламный конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек

Тыс. руб.

Всего

50,0

50.0

0

0

0

0

МБ

50,0

50.0

0

0

0

0

ИТОГО по ВЦП

Тыс. руб.

ВСЕГО

6151,9

7434,5

8208,3

10874,0

6716,3

3582,0

МБ

5855,4

7434,5

8208,3

8955,0

6716,3

3582,0

ОБ

0

0

0

1919,0

0

0

БП

296,5

0

0

0

0

0

N п/п

Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок реализации

годы

Плановый объем финансирования

(тысяч рублей)

наименование (единица измерения)

плановое значение

всего

ФБ

ОБ

МБ

БП

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Основное мероприятие: «Развитие агропромышленного комплекса в Рыбинском муниципальном районе»

1

Создание условий для развития кадрового потенциала отрасли

2018

344,0

-

-

344,0

-

-

2019

688,0

-

-

688,0

-

-

2020

516,0

-

-

516,0

-

-

2021

275,2

275,2

1.1

Выплата денежного пособия молодым специалистам – выпускникам учебных заведений, приступившим к работе на предприятиях агропромышленного комплекса

количество молодых специалистов, приступивших к работе

6

2018

204,0

-

-

204,0

-

-

4

2019

288,0

-

-

288,0

-

-

4

2020

216,0

-

-

216,0

-

-

4

2021

115,2

115,2

1.2

Организация и проведение мероприятий в агропромышленном комплексе (конкурсы техников искусственного осеменения и операторов машинного доения, организация мероприятий, приуроченных к профессиональному празднику - дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, выставка ЯрАгро)

Количество мероприятий

1

2018

140,0

-

-

140,0

-

-

3

2019

400

-

-

400

-

-

3

2020

300

-

-

300

-

-

3

2021

160

-

-

160

-

-

2.

Поддержка отраслей животноводства и растениеводства

2018

891,2

-

7,2

884,0

-

-

2019

545,2

-

4,5

540,7

-

-

2020

410,5

-

5,0

405,5

-

-

2021

221,3

-

5,0

216,3

-

-

2.1

Поддержка мероприятий по разработке и реализации информационных технологий, мероприятий по повышению продуктивности скота и птицы (племенная работа по искусственному осеменению, воспроизводство стадо), агротехнические и организационно-экономические мероприятия, направленные на повышение плодородия почв (севооборот, семеноводство, применение удобрений и средств защиты от вредителей и сорняков).

Количество оказываемых услуг

60

2018

284,0

-

-

284,0

-

-

60

2019

284,0

-

-

284,0

-

-

60

2020

213,0

-

-

213,0

-

-

60

2021

113,6

-

-

113,6

-

-

2.2

Поддержка мероприятий в рамках предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям

2018

7,2

-

7,2

-

-

-

2019

4,5

-

4,5

-

-

-

2020

5,0

-

5,0

-

-

-

2021

5,0

-

5,0

-

-

-

2.3

Возмещение части затрат на приобретение племенного скота крупного рогатого скота

приобретено племенного молодняка

12

2018

200,0

-

-

200,0

-

-

12

2019

-

-

-

-

-

-

12

2020

-

-

-

-

-

-

12

2021

-

-

-

-

-

-

2.4

Возмещение части затрат по лабораторным исследованиям крови сельскохозяйственных животных

исследовано проб

130

2018

50,0

-

-

50,0

-

-

130

2019

-

-

-

-

-

-

130

2020

-

-

-

-

-

-

130

2021

-

-

-

-

-

-

2.5

Возмещение части затрат по лабораторным исследованиям содержания питательных веществ кормов собственного производства

исследование проб

40

2018

50,0

-

-

50,0

-

-

40

2019

-

-

-

-

-

-

40

2020

-

-

-

-

-

-

40

2021

-

-

-

-

-

-

2.6

Возмещение части затрат по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных

3500

2018

300,0

-

-

300,0

-

-

1000

2019

256,7

-

-

256,7

-

-

1000

2020

192,5

-

-

192,5

-

-

1000

2021

102,7

-

-

102,7

-

-

Итого по основному мероприятию

2018

1235,2

-

7,2

1228,0

-

-

2019

1233,2

-

4,5

1228,7

-

-

2020

926,5

-

5,0

921,5

-

-

2021

496,5

-

5,0

491,5

-

-

ИТОГО

3891,4

-

21,7

3869,7

-

-

  1. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Рыбинского муниципального района, иными правовыми актами Рыбинского муниципального района и Положением об управлении АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района.

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая для реализации муниципальной программы. В дальнейшем разработка и утверждение нормативных правовых актов будут обусловлены:

изменениями федерального законодательства;

изменениями регионального законодательства;

принятыми управленческими решениями.

В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере АПК, архитектуры и земельных отношений незамедлительно будут разработаны проекты нормативных правовых актов администрации Рыбинского муниципального района в целях приведения Муниципальной программы в соответствие с федеральным и областным законодательством.

Кроме того, ежегодно вносятся изменения в действующие правовые акты с учетом ежегодного утверждения решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в Приложении 1 к муниципальной программе. Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Программы приведены в приложениях 2 и 3.

Начальник управления АПК, архитектуры и

земельных отношений администрации

Рыбинского муниципального района М. В. Лозовская

Приложение 1

к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

муниципальной программы

«Развитие сельского хозяйства и сельских территорий Рыбинского муниципального района»

на 2014-2021 годы

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.)

в том числе по годам реализации

2014 год

2015 год

2016

год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

МЦП «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района»

7349,3

1183,5

1506,7

3373,1

1286,0

-

-

-

-

Федеральный бюджет

1862,1

-

-

1862,1

-

-

-

-

-

Областной бюджет

175,43

-

90,4

58,0

27,03

-

-

-

-

Местный бюджет

5311,8

1183,5

1416,3

1453,0

1259,0

-

-

-

-

ВЦП «Совершенствование системы управления земельными ресурсами Рыбинского муниципального района»

10356,9

5569,5

4787,4

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

8172,5

4412,1

3760,4

-

-

-

-

-

-

Бюджеты поселений

2184,4

1157,4

1027,0

-

-

-

-

-

-

ВЦП "Совершенствование системы управления земельными ресурсами в рамках территориального планирования"

42967,0

-

-

6151,9

7434,5

8208,3

10874,0

6716,3

3582,0

Областной бюджет

1919,0

-

-

-

-

-

1919,0

-

-

Местный бюджет

40751,5

-

-

5855,4

7434,5

8208,3

8955,0

6716,3

3582,0

Бюджеты поселений

296,5

-

-

296,5

-

-

-

-

-

Основное мероприятие: «Развитие отраслей животноводства и растениеводства»

3885,9

-

-

-

-

1235,2

1233,2

926,0

491,5

Местный бюджет

3869,7

-

-

-

-

1228,0

1228,7

921,5

491,5

Областной бюджет

16,2

-

-

-

-

7,2

4,5

4,5

0

Итого по муниципальной программе

64559,1

6753,0

6294,1

9525,0

8720,5

9443,5

12107,2

7642,3

4073,5

Федеральный бюджет

1862,1

-

-

1862,1

-

-

-

-

-

Областной бюджет

191,6

-

90,4

58,0

27,0

7,2

1923,5

4,5

-

Местный бюджет

58105,5

5595,6

5176,7

7308,4

8693,5

9436,3

10183,7

7637,8

4073,5

Бюджеты поселений

2480,9

1157,4

1027,0

296,5

-

-

-

-

-


Приложение 2

к муниципальной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о муниципальной целевой программе

«Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района», входящей в состав муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий Рыбинского муниципального района»

Наименование подпрограммы

МЦП «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района»

Срок реализации

2014-2017 годы

Ответственный исполнитель

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района

Цель

Развитие сельской экономики, развитие сельскохозяйственного производства, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задача(и)

1. Создание условий для обеспечения предприятий АПК высоквалифицированными специалистами, специалистами массовых профессий и информационное обслуживание сельских товаропроизводителей.

2. Развитие отрасли животноводства.

Целевые показатели

1. Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение.

2. Превышение продуктивности приобретенных нетелей (коров-первотелок) над средним показателем продуктивности собственных коров-первотелок сельскохозяйственного предприятия.

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 12.05.2014 № 800 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района» на 2014-2016 годы»

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http:www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=uzemlya


Приложение 3

к муниципальной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о ведомственной целевой программы «Совершенствование системы управления земельными ресурсами Рыбинского муниципального района», входящей в состав муниципальной программы Рыбинского муниципального района «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий Рыбинского муниципального района».

Наименование подпрограммы

Ведомственная целевая программа «Совершенствование системы управления земельными ресурсами Рыбинского муниципального района» на 2014-2015 годы

Срок реализации

2014-2015

Ответственный исполнитель

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района

Цель(и)

Создание системы эффективного управления земельными ресурсами на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий с целью обеспечения устойчивого развития территорий, развития малоэтажного жилищного строительства и распространения наружной рекламы в Рыбинском муниципальном районе

Задача(и)

1. Совершенствование процедур взаимодействия структурных подразделений района при предоставлении и изъятии земельных участков, сокращение временных затрат на их проведение, обеспечение более эффективного использования земли, их активному вовлечению в хозяйственный оборот.

2. Вовлечение земельных ресурсов в экономический и хозяйственный оборот для развития инвестиционной привлекательности.

3. Развитие системы учета земельными ресурсами, создание материально-технических условий для эффективного управления земельными ресурсами, развитие градостроительной документации.

4. Увеличение объемов строительства малоэтажного жилья и повышение его доступности.

5. Реализация на территории Рыбинского муниципального района требований законодательства в области распространения наружной рекламы.

Целевые показатели

1. Регистрация прекращения прав на земельные участки

2. Топографо-геодезические работы

3. Оценка земельных участков (права аренды земельных участков) для аукционов и в иных случаях, связанных с реализацией полномочий органов самоуправления

4. Подготовка земельных участков для аукционов по их продаже для строительства

5. Формирование ИСОГД

6. Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию

7. Демонтаж рекламных конструкций

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление администрации Рыбинского муниципального района от 26.02.2014 № 280 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование системы управления земельными ресурсами Рыбинского муниципального района» на 2014-2016 годы»

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=uzemlya


Приложение 4

к муниципальной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о ведомственной целевой программы «Совершенствование системы управления земельными ресурсами в рамках территориального планирования», входящей в состав муниципальной программы Рыбинского муниципального района «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий Рыбинского муниципального района».

Наименование подпрограммы

Ведомственная целевая программа «Совершенствование системы управления земельными ресурсами в рамках территориального планирования»

Срок реализации

2016-2020

Ответственный исполнитель

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, начальник управления Лозовская М.В., тел. 21-93-24

Цель(и)

Создание системы эффективного управления земельными ресурсами на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий с целью обеспечения устойчивого развития территорий, увеличения объемов жилищного строительства и распространения наружной рекламы в Рыбинском муниципальном районе

Задача(и)

1. Развитие системы контроля, изъятия и резервирования земельных участков с учетом актуализированной системы территориального планирования.

2. Актуализация нормативной и градостроительной базы системы территориального планирования на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий.

3. Создание условий обеспечения целевых показателей ввода жилья.

4. Реализация на территории Рыбинского муниципального района требований законодательства в области распространения наружной рекламы.

Целевые показатели

1.Изьятие и резервирование земельных участков для строительства объектов местного значения.

Контроль использования земельных участков.

2.Подготовка топографо-геодезических карт на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий .

3. Формирование ИСОГД.

4.Разработка и утверждение документов территориального планирования:

- Нормативы градостроительного проектирования района, поселений;

- Схема территориального планирования;

- Генеральные планы;

- Правила землепользования и застройки.

5. Разработка градостроительной документации:

- Проекты планировки территории,

- Схемы газификации.

6. Подбор земельных участков для многоквартирного жилищного строительства

7. Подбор земельных участков для комплексного использования в целях малоэтажного жилищного строительства

8. Демонтаж рекламных конструкций

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 15.02.2016 № 158 «Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления земельными ресурсами в рамках территориального планирования" на 2016-2018 годы".

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=uzemlya


Приложение 5

к муниципальной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

об основном мероприятии «Развитие агропромышленного комплекса в Рыбинском муниципальном районе», входящих в состав муниципальной программы Рыбинского муниципального района «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий Рыбинского муниципального района».

Наименование основного мероприятия

«Развитие агропромышленного комплекса в Рыбинском муниципальном районе»

Срок реализации

2018-2020

Ответственный исполнитель

Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, начальник управления Лозовская М.В., тел. 21-93-24

Цель(и)

- Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

- Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе.

Задача(и)

1. Создание условий для развития кадрового потенциала отрасли.

2. Поддержка отрасли животноводства и растениеводства.

Целевые показатели

1.1. Выплата денежного пособия молодым специалистам – выпускникам учебных заведений, приступившим к работе на предприятиях агропромышленного комплекса.

1.2. Организация и проведение мероприятий в агропромышленном комплексе (конкурсы техников искусственного осеменения и операторов машинного доения, организация мероприятий, приуроченных к профессиональному празднику - дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, выставка ЯрАгро).

2.1.Поддержка мероприятий по разработке и реализации информационных технологий, мероприятий по повышению продуктивности скота и птицы (племенная работа по искусственному осеменению, воспроизводство стадо), агротехнические и организационно-экономические мероприятия, направленные на повышение плодородия почв (севооборот, семеноводство, применение удобрений и средств защиты от вредителей и сорняков).

2.2. Поддержка мероприятий в рамках предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям.

2.3. Возмещение части затрат на приобретение племенного скота крупного рогатого скота.

2.4. Возмещение части затрат по лабораторным исследованиям крови сельскохозяйственных животных.

2.5. Возмещение части затрат по лабораторным исследованиям содержания питательных веществ кормов собственного производства.

2.6. Возмещение части затрат по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=uzemlya

Начальник управления АПК, архитектуры

и земельных отношений М.В. Лозовская